【光明论坛】

　　作者：王光彦（党务工作者）

　　习近平总书记指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”革除形式主义这一顽瘴痼疾，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，浚其源、抓纠治、防反弹、激活力，在整治的系统性上狠下功夫，驰而不息、久久为功。

　　坚持上下贯通，以凝聚工作合力“通经络”。一些“四风”问题表现在下面、根子在上面，一些问题主要在上面解决，同时需要下面配合。因此，要在分清问题成因的基础上，实行上下联动。经络不通则百病生。革除形式主义顽瘴痼疾，既要“对上”严格要求，又要“对下”严明纪律，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案，让经脉气血畅通起来。要疏通“主动脉”，领导机关接地气、通下情；打通“中梗阻”，基层单位要增元气、提站位；要畅通“微循环”，对工作中的形式主义突出问题“亮黄牌”，让那些对做表面文章、搞花架子乐此不疲的人不仅尝不到甜头、得不到实惠，还要为此付出代价，努力实现政治生态的海晏河清。

　　坚持治防结合，以构建长效机制“治未病”。防止形式主义既要治标又要治本。抓治标，就是要直面问题“降虚火”，通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，让群众看到我们革除形式主义顽瘴痼疾的坚定决心和实际疗效。抓治本，就是要着眼长远“治未病”。坚持抓早抓小，从解决作风建设方面的“小问题”入手，通过“咬耳扯袖”及时纠偏，消除作风上的“亚健康”状态，将防止和克服形式主义深度融入巡视巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度。

　　坚持赋能增效，以完善治理体系“促代谢”。“形式”脱离了实际就是“形式主义”。革除形式主义顽瘴痼疾，必须坚持一切从实际出发，尊重基层新鲜经验，充分发挥基层党员干部主观能动性，把“处方权”往下放，进一步向基层放权赋能，促进治理方式的“新陈代谢”。一方面以转变治理方式促代谢。从严规范“千条线”，改变陈旧保守、低级落后的治理方式，继续推进行政审批制度改革，严格实施行政许可清单管理制度，禁止清单之外违法实施行政许可。一方面以激发基层活力促代谢。用活用好“一根针”，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，不断激发基层干事创业工作活力。加强基层党员干部理想信念教育及治理能力和专业能力培训，教育引导他们深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，进一步提高基层党员干部领导和管理水平，确保下放的权力接得住、用得好，真正转化为基层的治理效能，避免出现权力悬空、权力闲置。

　　《光明日报》（ 2020年09月10日 15版）