近年来，人脸识别技术呈现加速落地的趋势。从智慧城市建设到手机客户端的登录解锁，各种场景下都能见到人脸识别技术的影子。在日前举行的小蛮腰科技大会 “后疫情时代的大数据应用与隐私保护”分论坛上，南方都市报人工智能伦理课题组和App专项治理工作组发布了《人脸识别应用公众调研报告（2020）》（以下简称“报告”）。

报告列举了十类人脸识别场景（支付转账、开户销户、实名登记、解锁解密、换脸娱乐、政府办事、交通安检、门禁考勤、校园/在线教育和公共安全监管）。报告发现，当前人脸识别技术普及率高，但仍存在强制使用等问题。六成受访者认为人脸识别技术有滥用趋势，三成受访者表示已因人脸信息泄露、滥用而遭受隐私或财产损失。

人脸识别带来的管理效率提升，是各行业推进技术落地的主要动因。但公众在实际使用过程中，是否感受到更多的便捷性和安全性？课题组在问卷设置了量表题，请受访者结合使用感受进行打分，1分为最低分，5分为最高分。

结果显示，在便捷性感受方面，有9类场景的平均分超过4分，显示出受访者对便捷性的认可度。其中，得分最高的是支付转账，平均分为4.33。在安全性感受方面，受访者给出的分数则明显偏低，仅有交通安检场景的平均分超过4分，体现出受访者对安全风险的忧虑态度。

此外，人脸识别还存在比较突出的“强制使用”问题。报告发现，在“交通安检”场景遇到强制人脸识别的受访者最多，达到27.39%，随后是“实名登记”（26.42%）、“开户销户”（25.94%）、“支付转账”（25.81%）、“门禁考勤”（21.76%）。

研究人员指出，在法律法规已有明确要求的“强认证”场景（如公共安全、金融支付场景）下，使用人脸识别完成精确的身份比对和验证，有其必要性和合理性；但是，对于一些没有明确法规的场景（如门禁考勤），不宜使用人脸识别作为唯一的验证方式。调研显示，相较于人脸识别，受访者更愿意使用指纹、手机验证码、密码等验证手段。

尽管国家层面已经持续展开各种治理行动，个人信息泄露还是防不胜防。大部分人都曾接到来自房地产、中介的推销电话；疫情期间出现多起患者、疫区返乡者信息泄露事件；前段时间，又有位明星因个人信息泄露，导致航空里程被盗。

相较于身份证号、手机号之类的个人信息泄露，目前曝光于大众视野的人脸数据泄露事件并不多。但记者注意到，有不少受访者反映相关遭遇。超过三成的受访者表示已经因人脸信息泄露、滥用等遭受损失或隐私被侵犯。

八成的受访者表示，关心过人脸原始信息是否会被收集方保留以及会被如何处理。具体到人脸信息的处理规则，受访者最想知道收集方“采取何种技术和管理措施保证收集的人脸信息安全”（31.5%），以及“人脸识别技术是否为第三方提供，如是则第三方是谁”（26%）和“人脸信息目前被使用在哪些场景，是否变更了使用目的”（23.16%）。

需要强调的是，尽管受访者对人脸识别技术仍然心存顾虑，但他们的态度整体上是正面的。超过六成（65.24%）的受访者认为人脸识别“总体利大于弊，推广应用时仍需注重风险，保障用户知情和选择权”。

报告指出，人脸信息作为个人信息中最为敏感的一类“个人生物识别信息”，更应该成为重点关注和保护的对象。进一步以立法立规、制定标准等方式对人脸识别技术应用安全加以引导，将是切实保障公民合法权益的明智之举。

针对人脸识别技术使用规范，调研课题组发出以下倡议：一、目的合理、正当、必要；二、保障用户的选择权；三、确保授权同意后采集；四、明示收集使用规则；五、最小化存储和使用；六、明确标注避免混淆；七、持续提升准确度和安全性。（李文）