以扩大开放促进改革创新 加快构建新发展格局

　　中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组组长、最高人民法院党组成员 刘海泉

　　构建新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次改革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。必须顺势而为、精准施策，以扩大内需为战略基点，把实施扩大内需战略目标同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持改革开放、坚持创新驱动，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，加快构建新发展格局。

　　深化体制机制改革，提升国内大循环的质量和效率。依靠改革破除发展瓶颈、扫清发展障碍、释放发展活力。扭住扩大内需这个战略基点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快完善国内贸易促进政策体系，降低流通企业成本。促进内外贸监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。

　　坚持创新驱动，塑造国际大循环优势。我国参与国际大循环的要素禀赋条件已发生深刻变化，要素成本低、环境容量大等传统优势正在逐步减弱。立足新发展阶段，塑造在国际大循环中的竞争新优势，必须坚持创新驱动，建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链。科学有效地发挥新时代新型举国体制的优势，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，打造国家战略科技力量，提升科技攻关和应急攻关的体系化能力，统筹布局基础研究和关键核心技术攻关，切实把“卡脖子”技术清单变成科研任务清单，努力实现关键核心技术自主可控。

　　不断扩大开放，实现国内、国际双循环相互促进。开放促进发展、封闭导致落后。构建新发展格局，必须坚持扩大高水平对外开放，塑造国际合作和竞争新优势。不断提高出口企业竞争力，多元拓展能源资源、高科技产品等进口渠道，在扩大开放中保障国家经济安全。实现对外“引资”和“引智”齐头并进，在“开门创新”中实现更多领先技术迭代升级。对接国际高标准市场规则体系，推动规则、标准等制度型开放。加快形成全方位、多层次、多元化的对外开放格局。

　　广大纪检监察干部要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要认真贯彻落实十九届五中全会战略部署，更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。要更加突出高质量发展主题主线，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　《光明日报》（ 2020年11月16日 06版）