【评论员文章】

　　作者：朱珉迕，系解放日报首席评论员

　　全球巨变。作为一直力争成为有全球影响力的城市，上海考虑最多的，是“变与不变”。

　　疫情带来了多年未遇的“强冲击”“紧约束”。作为开放程度最高、离世界最近的城市之一，上海更早地感知着风雨之急。多年来习惯的发展环境变了，需要构建的发展格局变了，被视作“一切工作的基点”的“四个放在”，内涵和场景也变了。

第三届中国国际进口博览会上，国家会展中心（上海）内一处进博会主题装饰。新华社发

　　危机中育先机，变局中开新局，这是对一座城市发展能力的考验，更是对一种战略定力的考验——此时更要明晰自身在大局中的方位，也更要意识到肩负的特殊责任，以战略上的某些“不变”，来更好地支撑战术上的“变”。对上海来说，这是一道深刻的辩证考题，其实也是百年来一直在求解的考题。

　　上海是党的诞生地，是中国共产党人的初心始发地，是中国红色革命的重要策源地。上海也是新中国至为关键的工业重镇，是改革开放的前沿阵地，是中国看世界、世界看中国的一扇窗口。上海还是一座承载万众期许、拥有复杂系统的大城市，是需要代表国家参与全球合作竞争的大都市。百年来，红色基因奠定城市底色，现代基因、海派基因、国际基因相互融汇，构成了这座城市独特的战略方位和精神特质。

　　无论外部怎么变，这种方位和特质不会变。上海做一切事，都应当胸怀全国、目及天下，都要有前沿站位、现代眼光，更要始终牢记初心、情系人民。上海做事，也从来不能就上海谈上海，而是天然带有探路、突破、攻坚，进而创造样板的使命。

2019年12月27日，C919大型客机106架机在上海浦东机场首飞成功。新华社发

　　习近平总书记多次来上海考察，对上海充满期许。从明确战略定位到强化城市功能再到践行宗旨意识，一言以蔽之，就是在任何需要的时刻和领域，上海都能发挥“开路先锋、示范引领、突破攻坚”的作用。再一言以蔽之，这座城市的一切努力，都要“让初心薪火相传，把使命勇担在肩”。再剧烈的变动里，这都是不变的遵循，不变的价值。

　　观察上海的最佳视角，也正来自这里。理解这座城市的各项战略任务和决策，无论是浦东更高水平改革开放，还是临港新片区、科创板、长三角一体化、进博会等重大任务，或是正待重塑的“中心辐射，两翼齐飞，新城发力，南北转型”空间格局，以及如火如荼展开的城市数字化转型，都着眼于强化城市的站位与功能，并扮演起她应当扮演的角色，承担起划时代的重任。

上海徐汇区滨江新貌。光明图片

　　当然，这一切都带有一个重要的定语——“人民”。这是属于人民的城市，也是依靠人民的城市。总书记就是在上海的黄浦江畔道出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海专门为此提出了一整套系统的构想。

　　这里要打造一座“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的城市。这座城市，“不是过去其他社会主义国家城市的再版,也不是西方城市的翻版，而是在党领导下的人民城市建设的新版”。

　　创造这个“新版”，需要回答城市功能、经济基础、治理能力、制度体系等方面的考题，而能否创造出这个“新版”，关乎中国共产党能否带领人民建设好城市，关乎能否真正向世人展现出超大城市的“中国之治”。

　　回想72年前，针对所谓“共产党在军事上能攻占上海，但没有能力管理好上海”的预言，新上海的第一任市长陈毅庄严宣示：“上海人民按自己的意志，建设人民的新上海。”

　　历经沧桑巨变，“人民的新上海”已经具形，但征途没有终点。

　　《光明日报》（ 2021年05月14日 06版）