【国际观察】

　　作者：邹志强（复旦大学中东研究中心研究员）

　　近日爆发的俄乌冲突引发全球范围内的复杂争议与多维对抗。乌克兰局势发展到如今的局面，固然是俄乌两国关系持续恶化的悲剧结果，但一直在背后煽风点火、推动冲突升级的美国难辞其咎，其借乌克兰乱局谋取私利昭然若揭。俄乌冲突爆发后，美国带领西方国家支持乌克兰、制裁俄罗斯，并力图推动全球盟友和世界各国共同行动，欲构建起一个全球反俄大联盟。面对美国和西方国家的极力渲染和持续施压，很多希望置身事外的国家正面临日益增大的外交压力，其中就有很多中东国家。

　　在中东地区，美国依托其霸权地位和盟友体系，结合舆论引导，极力进行游说和施压，甚至宣称，如果保持“中立”，就代表选择加入俄罗斯阵营，迫使地区国家选边站队。在美方压力下，的确有部分国家不得不调整政策立场。然而，面对俄乌冲突背后的美俄对抗实质，大多数中东国家在俄乌冲突问题上的表现充满矛盾和纠结，并小心翼翼地进行着政策平衡，试图保持中立和政策灵活性。从中东国家的微妙态度来看，矛盾与平衡成为其在俄乌冲突问题上的关键词。

　　首先，阿拉伯国家在俄乌冲突问题上陷入双重分裂。一方面，在基本态度上，大多数阿拉伯国家在压力之下选择支持美国立场，在3月2日联合国大会第11届紧急特别会议上对谴责俄罗斯的决议投了赞成票。其中，阿联酋在2月份安理会上投了弃权票，但在联合国大会上改投赞成票，就显示出美国施压的痕迹。而叙利亚、阿尔及利亚、伊拉克、苏丹、摩洛哥等国，因与俄罗斯关系密切而拒绝支持西方，投了反对票、弃权票或直接放弃了投票。

　　另一方面，在行动层面上，不仅部分国家明确拒绝支持西方，海湾国家等美地区盟友也并不愿意配合美国的反俄行动。地区国家选择回避态度，能躲则躲，尽量不作官方表态，特别是避免对俄乌冲突进行定性或批评俄罗斯。此外，地区国家对于美国制裁俄罗斯、支持乌克兰的要求不予回应，拒绝跟随西方国家采取实质性行动。沙特等海湾国家虽然也表示要稳定能源市场，但依然拒绝了美国提出的立即增产以稳定油价的要求。

　　其次，美国的铁杆盟友以色列态度谨慎，努力保持沉默、维持平衡。以色列一方面对美国的倡议与压力作出回应，在联合国投票中支持美国；另一方面又顾忌俄罗斯的影响力，采取了谨慎立场。以色列不仅身负多次军事打击邻国的“道义包袱”，更深知俄罗斯在中东地区的影响力，特别是俄与伊朗关系密切，在叙利亚保持着直接军事存在，不得不心存忌惮。以色列总理贝内特先后与乌、俄两国总统通话，包括总理、总统和外长在内的以色列领导人在公开讲话中虽反对军事行为，但仍避免批评俄罗斯，也回避乌克兰对以色列提出的武器援助请求，只愿提供有限的人道主义援助。这表明以色列实质上不愿介入此事，希望避免因刺激俄罗斯而招致报复，周边安全受到威胁。与美国的阿拉伯盟友一样，以色列在联合国舞台上勉为其难的谴责声明和赞成票，或许就是对美国的最大支持了。

　　最后，面对俄乌冲突，最为纠结的中东国家非土耳其莫属。土耳其在俄乌争端中一向明确支持乌克兰，既不承认克里米亚归属俄罗斯，更反对此次俄在乌克兰的军事行动。作为北约成员国，土耳其与西方态度基本一致，近日还祭出限制俄罗斯军舰通过土耳其海峡这一“撒手锏”。但同时，土耳其不能也不愿与俄罗斯闹翻。近年来，土俄之间保持着密切的战略与务实合作，俄罗斯不仅是土耳其的重要油气供应国、贸易伙伴和游客来源地，而且双方更在S-400防空导弹军售以及叙利亚、外高加索等地区问题上存在战略合作关系，俄罗斯也是土耳其推行多元平衡外交的主要借重力量。

　　因此，土耳其在俄乌问题上表现出十分矛盾的态度，既高调反对俄罗斯对乌克兰的军事行动，又反复声明不希望与俄罗斯的关系受到影响，更不愿对俄采取实质性的制裁行动。而且，土耳其总统埃尔多安已多次表示希望斡旋俄乌冲突，正在为此进行多方努力，以彰显土大国地位和地区影响力。基于上述背景，加之近年来土耳其与美欧之间的重重矛盾，土耳其不太可能真正配合美国的反俄政策，否则受到更大损失的可能是土耳其自己。

　　中东国家在俄乌冲突问题上的矛盾与谨慎态度，反映出其试图在美俄之间进行平衡，也是美俄在中东地区影响力与博弈态势的外在表现。美国在中东地区依然保有相对独大地位和盟友体系，但近年来持续的战略收缩、诸多不负责任的做法及其恶劣影响，极大增加了中东国家的不安全感。美国的信誉与可靠性遭到越来越多的质疑，在中东地区的影响力不可避免地出现下滑。而俄罗斯凭借历史、能源、安全等纽带，扩大了在中东地区的投入和经营，成为部分中东国家军售和经济上的重要合作伙伴，更通过适时介入叙利亚、利比亚等地区热点问题，在中东保持着关键影响力，为地区国家提供了一个美国之外的替代选择。

　　中东地区国际关系早已不是截然分明的阵营体系。由于与美俄之间千丝万缕的复杂联系以及各自不同的利益考量，中东各国并不希望与某一方完全绑定，而是希望根据不同议题来决定自身的外交政策，尤其是在地区外的敏感问题上不愿选边站队。在此次俄乌冲突问题上，很多中东国家看似支持美国或在联合国投赞成票，但并不意味着它们会真正跟着美国走，与俄罗斯划清界限或进行对抗，而是更希望保持外交上的灵活性。因此，美国虽然拥有更大影响力和众多地区盟友，但依然难以拼凑出一个其所期待的“中东反俄联盟”。

　　《光明日报》（ 2022年03月10日 12版）