【专家点评】

　　作者：魏有兴（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心理论研究基地[河海大学]研究员）

　　河流湖泊是水资源的重要载体，是国土空间和生态系统的重要组成部分，具有重要的资源功能、经济功能和生态功能，是人民群众幸福感获得感的直接源泉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视长江、黄河等大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理工作，不断增进我们党对治水规律的认识与把握；各级水利部门贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着力解决人民群众最关心的涉水问题。在各方共同努力下，京杭大运河迎来世纪复苏，华北地区地下水水位止跌回升，永定河、大清河等多年断流河道实现全线贯通……越来越多的河流恢复“生命”，越来越多的流域重现生机。新征程上，继续守护好母亲河，还应在以下四个方面继续着力。

　　加大河湖复苏的制度供给。全面推行河湖长制以来，很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变，环境质量不断改善，广受百姓好评。守护好母亲河，要继续推动制度创新和制度供给，不断完善河湖生态保护的各项制度设计和政策实施。在水资源调度制度、节水制度、水权水价管理等方面加强水资源的刚性约束制度供给，做到护好“盆中的水”；加强河湖水域、岸线、蓄滞洪区等的空间管控，加强生态修复、采砂、水土流失治理等的制度完善，做到管好“盛水的盆”。同时，还要发挥好发展规划引领作用，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构和人口规模。

　　强化流域系统治理。要把系统观念贯穿到河湖生态保护和流域高质量发展全过程，统筹水环境、水生态和水资源等要素，实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”；坚持以流域为单元，从生态系统整体性和流域系统性出发，编制“一河（湖）一策”方案，打破长期以来存在的“各自为政”“九龙治水”困境。一方面，应处理好水域空间与河湖周边生态系统治理的关系，协调好生态基流、地下水、河槽等之间的关系，实现“水—环境—人”协调统一；另一方面，还应处理好上下游、左右岸、政府部门间的关系，营造共治共享的良好局面。

　　强化科技支撑。河湖复苏涉及河湖生态环境修复、生态水利工程建设、地下水超采治理、防洪排涝等诸多生态治理技术难题，需强化科技支撑，加快制定河湖生态保护与修复技术标准，兼顾防洪、排涝、供水、景观等需求，形成系统性的河湖复苏技术标准和技术体系。同时，充分利用大数据和智慧水利技术，强化智慧调度和信息化监管，打造治水理水智慧化平台，提高母亲河复苏行动的数字化、网络化、智能化水平。

　　加强河湖水情教育。强化宣传引导，动员社会各方力量共同参与母亲河复苏行动。一方面，应提高水情教育的普及性，结合各地水情特点推出百姓喜闻乐见的教育形式和教育内容；另一方面，从母亲河的功能作用、文化标识上下功夫，注重讲好母亲河保护的百姓故事、法治故事等。此外，还应做好母亲河复苏行动典型案例评选和推广宣传工作，建立湖泊管理保护信息发布平台，完善公众参与和社会监督机制，让河流湖泊管理保护意识深入人心，成为公众自觉行为和生活习惯，让各地“母亲河”成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河。

　　（项目团队：光明日报记者 张胜、张勇、任爽、杨珏、万玛加、王雯静、王斯敏 光明日报通讯员 赵璐、马丽红、韩冰、武笑）

　　《光明日报》（ 2022年08月12日 07版）