腾笼换鸟促发展 项目落地奔共富

——广化街道双桥股份经济合作社共富实践做法

　　2022年12月22上午，浙江温州鹿城区广化街道上下桥地块项目定向安置原双桥村拆迁村民已顺利入住，村民期盼已久的全新生活正式开启。

　　“环境好、绿化多、空间大，单元门也敞亮，我已经在装修很快就可以入住了。”79岁的原双桥村村民王师傅说，他还热心地表示今年79岁的他见证了双桥村的风风雨雨，特别是2016年以来实现整村拆迁安置，他们的获得感和幸福感越来越明显。

　　据悉，双桥股份经济合作社位于鹿城区广化街道西部，由上桥、下桥、黄龙三个自然村组成，2016年以来实现整村拆迁安置，2019年9月撤村并居，现共有住户679户，总人口2135人。2020年年底完成“村两委”换届选举工作，不断完善基层党组织建设，选拔懂经济、会管理、善经营的人才进入领导班子，切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。

　　双桥经合社积极发挥基层党组织领导核心作用，因地制宜发展壮大村级集体经济，实现群众增收致富。2019年建成建筑面积近9千平方米的大型仓储基地，有效盘活存量土地，打开城郊发展空间。2021年4月通过了争论十年之久的双桥经合社股份量化方案，2022年9月集体分红达到6.16亿元，2022年12月下旬双桥原村民入住上下桥安置房，双桥经合社集中力量发展物业经济，推动实现共同富裕，发挥了典型引路作用，探索走出一条可复制、可借鉴、可推广的“双桥共富之路”。

　　拆旧立新腾出发展空间

　　2016年搭乘温州市“大拆大整”工作“东风”，双桥村克服万难实现整村拆迁，共涉及拆迁户1307户，拆迁面积29.88万平方米。广化街道集全街道之力、汇全街道之智，三管齐下巧妙推进城中村改造破难攻坚工作，有效优化人居环境、完善城市功能、助力产业集聚，为打造共同富裕示范区腾出发展新空间。协同推进聚合力，街道集合部门、站所、网格、村民等多方力量，充分调动主观能动性和拆迁积极性，发挥尖兵利剑作用，强势推进破难攻坚主战线，助力双桥经济体制改造升级。以奖代补提斗志，由双桥“村两委”组建成立城中村改造工作小组，按95%、98%和100%三档正式协议签订率情况，确定一次性奖励金额和形式，充分发挥“村两委”和村民代表在改造工作中的前线作用。分块改造促竞争，采取分区块改造、区块间良性竞争的创新工作模式，意向达标的区块先予以签订协议实施拆迁，意向率较低的区块进行综合整治，倒逼整体改造进度，协议签订和综合整治同步进行，形成内紧外松的竞争机制。

　　安置提速缩小城乡差距

　　拆出蝶变空间，新建靓丽家园。自2018年11月开始，广化街道上桥村保障性安居工程、广化南路（鹿城段）道路建设工程、双桥村（下桥自然村）保障性安居工程相继开建，打造现代时尚、配套齐全、交通便利的住宅小区，将安置475户，1131套，改善民生福祉、缩小城乡差距、共享改革成果。广化街道广大党员干部勇于担当、全程跟进，三措并举助推安置提速，提升群众获得感、幸福感。面对面接待解难题，城中村改造攻坚干部深入基层做好群众思想工作，细致宣传拆迁安置政策，积极引导群众算大帐、算长远账、算总体账，同时逐个接待疑难拆迁户、耐心解释，并督促业务科室迅速跟进、及时解决，现已接待拆迁户370名，化解疑难杂症260个，为安置提速保驾护航。

　　深挖潜力壮大集体经济

　　双桥经合社地处城郊结合部，沿过境公路靠近温州“西大门”，街道充分发挥区位优势、挖掘发展潜力、广辟增收渠道。区块历史遗留问题曾一度盘根错节，无法单独解决，街道根据问题性质、主体等分类细化，将历史遗留问题捆绑打包、一并解决，同时三线发力整合村级集体资源，因地制宜谋发展，进一步壮大村集体经济，缩小城乡收入差距。牵线指导招企业，街道牵线多家企业对接仓储基地，指导双桥经合社以招投标方式分层分片出租，实现资源利用最大化。（丁玉冰 林温娜 ）