【权威部门话开局】

　　光明日报记者 张翼 光明日报通讯员 尹泽人

　　3月20日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题第11场新闻发布会，海关总署署长俞建华及相关负责人介绍“守国门、促发展，为推进中国式现代化贡献海关力量”有关情况，并回答中外记者提问。

　　前两个月出口总值创历史新高

　　“海关在密切监测3月以来的外贸发展形势。我们的整体看法是，开局平稳，趋势向好。从规模上看，前两个月出口总值创历史新高，增长0.9%，比预期要好。”俞建华指出，与周边国家已经公布数据的经济体相比，我国的外贸表现是好的。

　　俞建华进一步分析，前两个月进出口总值超过6万亿元，这在历史上是第二次。疫情前的同期最高的时候不到5万亿元。从构成上看，疫情期间我国率先复工复产，防疫物资和“宅经济”产品出口大幅增长，抬高了外贸基数。海关总署做了测算，如果剔除“一次性因素”，今年前两个月进出口增长超过10%。从趋势上看，按周监测，2月以来我国外贸进出口明显回稳，2月最后一周比前一周环比增长超过15%。

　　对于“港口的集装箱空箱数量增加引发担忧”的问题，俞建华回应称，这里面有前一个时期新集装箱投放量过大、国内堆存成本较低、国外疫情缓解后空箱短期大量回流的原因，也有季节性规律作用。大量空箱在我国港口蓄势待发，某种程度上也反映了国际市场依然看好我们下一阶段的出口能力。从海关最新数据看，2月下旬以来，出口用箱量在持续增长。

　　平稳开局势头有望保持下去

　　“综合起来看，外贸形势还是严峻复杂的，但也蕴含了不少机遇，困难更多是全球性的。比较来看，我国竞争优势依然明显，随着我国经济形势整体好转，外贸前两个月平稳开局的势头有望保持下去。”俞建华表示，“我们对今年我国外贸实现促稳提质的目标充满信心。”

　　俞建华坦言，外贸确实面临不少困难和挑战，外需减弱最受大家关注。全球通胀高企，主要经济体增长乏力，对全球贸易构成了持续冲击。世贸组织近期预测，今年一季度全球货物贸易疲软，预计全年仅增长1%。除此之外，一些国家强推“脱钩断链”，地缘政治风险、最近西方一些国家金融市场的波动等对全球贸易环境产生冲击，也是我国外贸促稳提质的外部挑战。

　　“然而，我们也要看到积极乐观的一面。”俞建华告诉记者，前两个月，在经营主体方面有更多企业进入外贸领域，海关新备案外贸经营主体4.6万家，说明大家的信心在积聚、恢复。在订单方面，根据海关总署跟踪监测，新增出口订单金额增长企业比重连续提升。在新动能方面，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”合计出口增长六成。大家关注的跨境电商进出口增长15.8%。在贸易多元化方面，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长超过10%，对RCEP其他成员合计进出口增长超过3%。

　　全力以赴促进外贸促稳提质

　　外贸受疫情影响是很直接的，海关坚决响应党中央助企纾困号召，去年先后出台23项支持措施，各地海关结合当地实际细化为1300多条具体举措，这些措施受到了经营主体的欢迎，也取得了预期效果。

　　与一些贸易大国相比，我国货物进出口总体上不仅没有因疫情受阻，而且通关更加快捷、更加便利。2022年12月，全国进口、出口整体通关时间比2017年分别压缩67%和92%。全国海关开展“海关关长送政策上门”活动，切实为企业办实事、解难题。认真执行减税、税收优惠政策，共减税、退税2850亿元。

　　俞建华介绍，海关总署目前正在对23项措施进行评估，能够保留的都将保留，确保政策的延续性。在此基础上，通过调研针对现在企业的痛点难点和堵点，还要研究新的政策举措，全力以赴促进外贸促稳提质。具体将主要聚焦在四个方面：

　　一是畅通进出口物流。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，通过科技手段提速增效，促进跨境物流更加便利化。

　　二是优化口岸营商环境。深入推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供通关“一站式”服务。

　　三是降低企业成本。帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。

　　四是支持新业态发展。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关。支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展。

　　《光明日报》（ 2023年03月21日 03版）