光明日报北京12月26日电 十四届全国人大常委会第七次会议26日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。赵乐际委员长出席会议并作全国人大常委会执法检查组关于检查种子法实施情况的报告。

　　王东明副委员长主持会议。常委会组成人员164人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　赵乐际在作报告时说，党的二十大作出加快建设农业强国的战略部署，将深入实施种业振兴行动作为现代化农业强国建设的重要任务。为贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记重要指示精神，全国人大常委会今年对种子法贯彻实施情况开展了执法检查，目的是运用法治方式推动种业发展，提高依法治种、依法兴种水平，夯实种业振兴、农业强国建设的法治基础。

　　赵乐际指出，从检查的情况看，我国种业总体上是安全的，种子法的贯彻实施有力促进了种业振兴，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进农业强国建设奠定了坚实基础。同时，对照种子法的规定，对标实现种业科技自立自强、种源自主可控的目标，全面贯彻实施种子法、推动种业高质量发展还存在一些短板和弱项。进一步贯彻实施种子法，要加强种质资源保护利用，推动良种选育创新攻关，培育壮大优势种子企业，加大知识产权保护力度，强化种子质量监管执法，落实种业扶持政策措施，健全完善种业法治体系，用法治为种业振兴保驾护航，确保党中央重大决策部署全面落地见效。

　　会议听取了全国人大常委会副委员长郑建邦作的常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查组织实施的基本情况和法律实施取得的积极成效，指出存在的主要问题，提出进一步推动法律实施的意见建议：系统构建全覆盖责任体系，压实各方安全生产责任；统筹发挥政府、社会、市场作用，夯实安全生产基础；协同推进法治与改革，提升安全生产治理水平；整体推动应急救援体系建设，强化应急救援能力；充分激发多元主体参与，筑牢安全生产人民防线。

　　会议听取了国家发展和改革委员会主任郑栅洁受国务院委托作的关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告。报告指出，纲要实施两年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，成功应对各种困难和风险挑战，稳住了经济社会发展全局，纲要实施实现了“时间过半、任务过半”，为全面完成“十四五”规划目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家良好开局奠定了坚实基础。报告介绍了主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目等进展情况，分析了面临的主要问题和挑战，并提出了下一步推动纲要实施的主要措施：着力攻坚克难，努力完成主要目标指标，着力扩大国内需求、打好关键核心技术攻坚战、推进新型工业化、深化市场化改革和制度性开放、推进区域协调和城乡融合发展、加强污染治理和碳排放管控、推进公共服务扩面提质、筑牢国家经济金融安全屏障。

　　会议听取了全国人大财政经济委员会主任委员钟山作的关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估的调研报告。报告认为，纲要实施进展总体顺利，多数主要目标指标进展达到预期进度要求，重大战略任务总体进展顺利，重大工程项目如期推进。报告指出了纲要实施遇到的困难和问题，提出通过年度计划优化纲要实施工作、以创新驱动推动高质量发展、以深化改革开放激发增长动力活力、统筹做好重要领域风险隐患防范化解工作、强化重点民生工作保障等意见建议。

　　会议听取了审计署审计长侯凯受国务院委托作的关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了2022年度审计整改工作部署和成效、审计查出问题的整改情况，指出截至今年9月底，要求立行立改的问题中有92%已完成整改，要求分阶段整改的问题总体进展顺利，要求持续整改的问题制定了措施和计划。下一步将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效，确保中央政令畅通。

　　会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于财政文化资金分配和使用情况的报告。报告介绍了落实党中央决策部署有关情况、财政文化资金分配使用及成效、存在的主要问题，提出下一步工作措施：全力保障宣传思想文化领域重点工作，健全多元化投入激励机制，优化财政文化资金支出结构，创新管理方式，提升使用效益，调动各方参与文化建设的积极性。

　　会议听取了国家卫生健康委员会副主任雷海潮受国务院委托作的关于精神卫生工作情况的报告。报告介绍了精神卫生工作的主要进展和成效、存在的主要问题，提出下一步工作安排：构建齐抓共管的工作格局；推进社会心理服务体系建设；大力推进精神卫生服务体系建设，提高服务能力；完善支撑保障政策，促进行业健康发展；加大科普宣传力度，营造良好的社会氛围。

　　十四届全国人大一次会议期间，代表对各方面工作提出建议、批评和意见8314件，依法交由204家承办单位研究办理。会议听取了全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华、水利部部长李国英分别作的关于十四届全国人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告显示，十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。办理工作强化系统观念，落实“两个联系”要求，切实做到“民有所呼、我有所应”，坚持稳中求进、守正创新，推动代表建议更好助力高质量发展。有关方面履行政治责任，突出办理重点，积极采纳代表建议，不断加强和改进工作。

　　会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于2023年备案审查工作情况的报告。报告指出，2023年，收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件，收到公民、组织提出的审查建议共2827件。法工委与全国人大各有关单位密切配合，加强备案工作，做到有件必备；认真履行审查职责，积极推进有备必审；督促有关规范性文件制定机关纠错改正，维护国家法治统一；加强备案审查制度和能力建设，着力提高备案审查能力和质量；认真做好香港、澳门两个特别行政区本地法律备案审查工作。报告还提出了2024年工作初步考虑。

　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、肖捷、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

　　国务委员谌贻琴，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

　　《光明日报》（2023年12月27日 03版）