【专家视点】

　　作者：周丽莎（清华大学中国现代国有企业研究院研究主任）

　　党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于国有企业改革发展的重要论述，为国有企业改革发展指明了方向，提出了全方位的新要求。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在科技创新、产业引领和安全支撑方面发挥着重要作用。国有企业改革是提升国有企业国际竞争力、推动国家经济高质量发展的关键举措，对于构建开放型经济新体制、实现国家长远发展目标具有重要意义，在推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国中发挥重要牵引作用。

　　完善国有企业中国特色现代公司治理机制，是实现中国式现代化的使命与担当。中国式现代化是党领导全国各族人民在长期探索和实践中取得的重大成果。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。完善国有企业中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，以实现中国式现代化为目标，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。完善公司治理，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，完善董事会定战略、做决策、防风险的决策机制，提升经理层谋经营、抓落实、强管理的水平。

　　推动国有企业现代化产业体系建设，是实现中国式现代化的必由之路。以加强技术创新为路径，国有企业积极布局战略性新兴产业和未来产业，建设现代化产业体系，打造现代产业链“链长”，力争在全球产业竞争中掌握战略主动。加快技术改造和设备升级，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平，积极培育战略性新兴产业、孵化未来产业，加快构建集群化发展优势，努力抢占科技革命和产业变革的制高点。

　　聚焦主责主业深化重组整合，是深化国有企业供给侧结构性改革的关键举措。国企改革聚焦战略性重组与专业化整合，一方面，通过专业化整合集中相关产业，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，避免重复投资和同质化竞争；另一方面，通过战略性重组布局前瞻性战略性新兴产业，加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度。国有企业改革加快国有经济布局和结构调整，以企业为主体，运用市场化手段，突出主业，聚焦实业，更加注重做强和做专，推动国有企业整合重组。

　　国有企业积极发挥在科技创新自立自强中的作用，为建设中国式现代化注入科技动能。近年来，国有企业在基础前沿领域贡献了一批原创成果，为维护我国科技安全、能源安全提供了重要支撑，为人民群众享受最新科技成果提供了有力保障。国有企业在落实国家科技创新战略、培育产业创新方面具有较强的整合能力，国有“链长”企业通过提升产业链供应链韧性和安全水平，突出战略导向，强化内在、长期价值，健全国有企业打造原创技术策源地的政策体系和制度安排，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性技术研究。

　　国有企业是中国式现代化的重要主体、重要力量，体现在厚植中国式现代化经济根基。现代化经济需要现代化的企业支撑，国有企业作为公有制经济的代表，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业及关键领域占据支配地位。强化国有企业重点领域布局，通过市场化方式加强国有经济在国防军工、能源资源、粮食供应等领域的控制地位，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给。

　　在建设中国式现代化的新征程上，国企改革任重而道远。首先，国有企业要进一步强化基层党组织的政治功能和组织功能，确保党的组织覆盖到企业的各个层级和关键岗位。坚持党的领导和加强党的建设，是实现中国式现代化的本质要求。全面加强党的建设，确保党建工作与企业经营发展紧密结合，提高党建工作的质量和效果。持续加强党风廉政建设，坚决查处腐败问题，营造风清气正的政治生态。大力弘扬企业家精神，塑造发展凝聚力。

　　其次，国有企业需要进一步完善市场化经营机制，在中国式现代化中实现更大发展。当前，国有企业正全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，实施任期制和契约化管理，以及与市场相适应的薪酬分配和激励约束机制，激发各级干部员工干事创业的积极性、主动性、创造性。未来，国企要在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。

　　最后，国企改革要健全以管资本为主的国有资产监管体制，发挥其在现代化经济体系中的重要作用。中国特色国有资产监督管理体制是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，健全以管资本为主的国有资产监管体制的核心在于提高国资机构监管能力和监管水平，提升国有资本配置和运行效率，实现国有资产保值增值。健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同的机制，强化企业内部监督。

　　《光明日报》（2024年07月09日 05版）