【光明论坛】

　　作者：黄卫挺（国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部副主任）

　　外资持续加码长三角。作为引领高质量发展的动力源地区，上半年全国实际利用外资排名前三的城市均在长三角，分别是上海、杭州、苏州。相关数据显示，上海作为实际利用外资第一城，2023年实际利用外资达240亿美元、创历史新高，跨国公司地区总部、外资研发中心数量稳居全国第一。今年1至6月，杭州实际利用外资46.6亿美元，同比增长3.9%，总量首次位列全国第二，其中制造业占比超62%。此外，苏州也持续发力，在全国外资大盘中处于持续进位状态。

　　外资企业投资中国，不仅是对一个经济体成长潜力的认可，也是对未来全球合作与发展趋势的把握。改革开放以来，我国经济以高成长性和丰厚的投资回报，赢得了全球资本的青睐，投资中国成为外资的重要战略选择。据商务部统计，2013年至2022年，我国吸引外资规模以人民币计连续10年稳步增长。2023年全国新设立外商投资企业5.4万家，较上年增长39.7%，实际使用外资额超过1.1万亿元人民币，规模位居全球第二。目前，绝大多数世界500强企业在华有投资。

　　透视投资中国背后的逻辑，最为关键的是改革和开放的协同发力。开放为外资进入我国打开了大门，改革则为外资进入我国后的成长盈利创造了条件和空间。党的二十届三中全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“开放是中国式现代化的鲜明标识”。同时明确，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。这些重要表述释放出鲜明信号。

　　主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，以打造更为透明、稳定、可预期的制度环境；扩大对最不发达国家单边开放，让中国机遇成为所有有意参与中国市场的国家的平等机会；扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，为外商进入我国提供更多机会；完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，为投资中国创造更大便利；统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇……伴随党的二十届三中全会对于推进高水平对外开放的部署逐步落地，我国开放的深度和广度将得到进一步拓展，必将形成并释放更多投资中国的新红利。

　　此外，党的二十届三中全会聚焦进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，对构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制等作出重要部署。这些战略性、突破性、引领性的改革举措不仅为中国经济持续向好提供强大的内生动力和制度保障，也为外资进入中国后的发展创造了更可预期的前景。特别是，围绕备受关注的新质生产力发展，全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，明确要“构建支持全面创新体制机制”等。对发展新质生产力顶层设计的不断完善，将为加快推动发展新质生产力提供更有力牵引和保障，并成为包括外商投资在内的企业都能看得见、摸得着、可参与的投资机遇。

　　在经济全球化的时代背景下，投资中国是一个充满机遇与潜力的选择。在我国改革开放的伟大历史进程中，大量外资企业纷至沓来，成为我国经济发展的重要参与者、积极贡献者和巨大受益者。纵观历史和全局，对我国而言，改革开放后主动加入国际大循环，抓住并用好了一个可以大有作为的重要战略机遇期；对世界而言，在战略层面把握好中国高质量发展创造形成的重要战略机遇，通过与中国携手、投资中国，必将共同创造美好未来。

　　投资中国的成功故事还在继续，以高质量发展为引领，全面深化改革和高水平对外开放的双向互促和协同发力，将进一步提升我国市场的吸引力和坚定外商投资中国的战略信心，为外商投资和中国大市场的“双向奔赴”注入新的强大动力。当前，我国已经步入高质量发展阶段，以发展新质生产力和构建新发展格局为重要主线，将加速开辟更多发展新赛道新领域，也将创造更多可供外资参与的机会，坚定和强化全球投资中国的信心。

　　一分部署、九分落实。切实把党的二十届三中全会释放的改革和开放红利转化为外商投资中国的澎湃动力，要求我们必须坚持以钉钉子精神抓好改革落实。一方面，面向外商外资加强宣传解读，引导其准确理解中国改革举措的指向和内涵，坚定投资中国的信心与决心。另一方面，精心组织实施，细化分类并科学制定改革任务书、路线图、时间表，扎实推动可感可及的改革，切实把改革部署的“大写意”转化为改革实践的“工笔画”“施工图”，让外资在稳定预期中加码投资中国。

　　《光明日报》（2024年07月25日 02版）