光明日报记者 俞海萍 安胜蓝 光明日报通讯员 吴坤纯

　　“一颗五角星表示中国共产党领导；齿轮和麦穗表示以工农联盟为基础；四面红旗和缎带表示各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合……”1949年7月，中国人民政治协商会议会徽设计方案获新政协筹备会通过。

　　75年来，政协会徽高高悬挂在历届政协全体会议会场中央，见证了中国共产党领导下人民政协为党和国家事业发展凝心聚力的光荣历程，彰显了人类政治文明的中国智慧。

　　在继承中发展，在发展中创新。人民政协始终与国家共同奋进、与时代并肩而行，社会主义协商民主在中国大地有根、有源、有生命力。

全国政协礼堂。王达摄/光明图片

2024年3月，全国政协十四届二次会议举行第二次全体会议。新华社发

　　生动诠释人民民主的真谛

　　人民政协从厚重历史中走来。

　　75年前的1949年9月21日，迎着新中国成立的曙光，600多位全国各界代表怀着无限希望和憧憬，齐聚中南海怀仁堂，彪炳史册的中国人民政治协商会议第一届全体会议拉开帷幕。

　　会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，决定了新中国的国都、国旗、国歌、纪年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度由此确立。

　　“……各类不同的人物……空前未有的团聚起来，也是空前未有的团结起来，团结在中国共产党的周围。”九三学社代表许德珩感慨，“六百多位同仁之中，可以说是很少没有发言的，也更很少发言不被重视的；凡是目前紧要的、能够办得到的建议，都是被采纳的……”

　　“这是什么呢？是民主。”民盟代表费孝通由衷写道。

　　时间长河奔流，75载同舟共济，75载矢志不渝。建立新中国、建设新中国、探索改革路、共赴中国梦……在中国共产党的领导下，人民政协始终与共和国携手奋进，始终聚焦党和国家中心任务履职尽责，在不同历史时期作出重要贡献。各界人士共商国是，发扬社会主义民主，汇聚起共襄伟业的强大力量。

　　历史充分证明，中国共产党的领导是人民选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。只有在中国共产党的领导下，才能创造出人民政协这一具有中国特色的制度安排，才能为中华民族团结奋斗找到最大公约数、画出最大同心圆。

　　人民政协在伟大实践中前进。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。习近平总书记强调：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

　　就新时代人民政协事业发展，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，科学回答了新时代人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代人民政协工作指明方向。

　　为者常成，行者常至。十多年来，人民政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，紧紧围绕党和国家中心任务凝心聚力，在中国式现代化的道路上留下了深深的政协印迹：

　　——为脱贫攻坚和乡村振兴谋策。全国政协围绕脱贫攻坚下沉调研、深入协商议政；聚焦农民急难愁盼提建议、出实招，持续助力巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴。

　　——为“十四五”规划制定实施建言。全国政协举办重要协商活动、组织视察考察调研、召开重点关切问题情况通报会，发挥协商式监督优势，以真言良策助力国家经济社会发展目标任务实现。

　　——为进一步全面深化改革汇智。全国政协围绕全面深化改革的重大问题，通过调研、提案、反映社情民意等多种形式提出意见和建议，推动各项改革措施落实落地；政协委员立足工作实际、专业所长，用高质量履职拥护改革、支持改革、服务改革。

　　…………

　　实践充分证明，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，正以其欣欣向荣的生命力，彰显着中国特色社会主义民主政治的优势，生动诠释着人民民主的真谛。

　　发挥好专门协商机构作用

　　2023年春日的一个清晨，在甘肃省临泽县新华镇富强村，一场协商议事会正在进行——

　　没有主席台，也没有发言席，村民们与村干部、政协委员们围坐在一起，商议小麦播种事宜。“小麦播种后，后续浇水、施肥都怎么办”“是农户自行播种还是机械连片播种”……村民们你一言我一语，倾诉心中的忧虑与期盼。

　　“大家不要着急，一个问题一个问题反映，我们做好记录，好一一解决”……在近两个小时的田间议事会中，政协委员们将群众的“操心事、烦心事”转化为“放心事、舒心事”，扎实推动政协协商向基层延伸走深走实。

　　人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势，成为我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式。

　　党的十八大以来，人民政协专门协商机构建设取得了重大突破，协商工作开展常态化，协商形式多元发展，民主内涵更加深刻，协商成效日渐增强。

　　从“村头议事角”至“田间地头会”，由线下座谈到网络协商，协商形式不断丰富——

　　在广东，“社区吹哨，委员报到”，委员们走街串巷，在“百姓说事点”倾听民声、汇聚民意；在安徽，网友们在协商会网络直播中实时互动、对话委员；在新疆，一份份“居民问题清单”把协商阵地搬到群众身边，“旁观者”变成“参与者”和“治理者”；在四川，“有事来协商”公园的民情收集点贴满附近居民的“微心愿”，群众急难愁盼问题得到快速有效解决。

　　从创设双周协商座谈会，到网络议政、远程协商的创新模式；从优化专题议政性常委会会议程序，到增加召开专题协商会频次，再到对口协商、界别协商等一系列协商方式成为常态……协商议政格局更加健全——

　　协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，深深嵌入中国社会主义民主政治全过程。进入新时代，协商程序的规范化程度进一步增强，协商民主的制度化水平进一步提高。党的十八大以来，全国政协持续丰富协商形式、提升协商质量、发挥协商式监督优势、推进协商制度建设，建立健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。

　　2023年，全国政协举办各类协商活动94场次，包括3次专题议政性常委会会议、2次专题协商、18次双周协商座谈会和远程协商会，逐步形成常态化、多维度、广覆盖的协商议政新格局。

　　步入移动互联网时代，全国政协推动网络议政与远程协商的常态化。2018年8月，全国政协委员移动履职平台正式上线，工作在全国各地的政协委员可以随时随地提交提案，反映社情民意。众多政协委员在平台上积极参与互动讨论，为百姓发声，为治理开方，实现委员“全天候”履职。

　　从庄重肃穆的全体会议到聚光灯下的“委员通道”，从人民大会堂内建言资政到田间地头深入界别群众，协商质量稳步提升——

　　在进一步全面深化改革的征途中，政协委员们踊跃建言献策、广泛凝聚共识，为推动中国式现代化进程添砖加瓦；在建设美丽中国的实践中，政协委员们针对环境保护、资源回收等难点议题深入研究，共绘绿水青山新画卷；在乡村振兴的舞台上，政协委员们聚焦群众急迫难题提建议、出实招，激活乡村发展内生动力，让希望的田野焕发勃勃生机。

　　党的十八大以来，人民政协协商民主的实践取得实质性成果，广泛覆盖经济发展、政治建设、生态保护、社会民生等关键领域。自十四届全国政协成立至2023年底，全国政协共收到中央领导同志和有关部门负责同志对139项议政建言成果的350人次批示，收到各部门各地区对59项议政建言成果的68个反馈报告，有效畅通了高质量政策建议向实际政策措施转化的渠道。2023年，全国政协改进协商议题遴选机制，从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，让建言资政的每一句话语都掷地有声，让凝聚共识的每一份提案都更加坚实有力。

　　去年，十四届全国政协增设“环境资源界”。作为环境资源界别创立之初的首批委员，中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢对过去一年的履职经历记忆犹新：“去年我提交的关于加强城市气候变化适应能力、加快能源低碳转型、推进国家科技体制改革的三件提案，全部通过审查立案，得到相关部委回函办理。”

　　凝心聚力画好最大同心圆

　　大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。

　　作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协坚持大团结大联合，加强思想引领、提升凝聚共识水平，将各界智慧和力量聚焦到推进中国式现代化上，画出强国建设、民族复兴的最大同心圆。

　　把准方向、守好“圆心”，人民政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中。

　　5月20日至24日，十四届全国政协第二期委员专题学习研讨班举办。开班第一课，就是围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”开展学习。

　　“如何理解世界观和方法论？如何认识和把握原创性贡献？”讲台上，北京大学博雅特聘教授、北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长孙熙国从理论与实践、历史与现实、国际与国内多个角度的讲解，让委员们感触颇深。

　　“谋划工作、解决问题，多从党的创新理论这一‘百宝箱’中找思路、找方法。”全国政协委员、湖南省政协主席毛万春表示，政协委员既要自己真学真懂真信真用，更要面向党派团体、界别群众、社会公众夯实共同思想政治基础。

　　线下，全国政协组织委员参加新任委员学习研讨班、政协委员专题学习研讨班，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈活动做到34个界别全覆盖；线上，委员积极参与读书活动和委员读书群，登录网上书院交流研讨、在线建言……讲学习、重学习，人民政协不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，锤炼一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

　　广泛联系、拉长“半径”，人民政协持续深入界别群众，反映社情民意、汇集众智群力，发挥桥梁纽带作用。

　　2023年，上海市长宁区虹桥街道一座30年“老牌”广场古北万科广场启动改造。虹桥街道政协委员工作站在广场上开展开放式调研、搭建线上平台，就改善广场公共环境征求意见。

　　居民们提出“让广场亮起来”的建议，很快，广场上增设了20盏路灯。“委员、居民、物业、商户、专家学者都能畅所欲言。哪怕是路人经过顺便提个建议，只要言之有理，都会采纳。”虹桥街道党工委副书记、政协委员工作站召集人季凌芸说。

　　居民的热情被唤起，对社区事务从“没兴趣”向“有意愿”转变，在委员工作站支持下，共同为美好家园建设贡献智慧。

　　雪中送炭、扶贫济困，春风化雨、解疑释惑，人民政协把不断满足人民对美好生活的需要作为着力点，不断提升共识度、拓展团结面。

　　制定关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行），回答了“联系谁”“联系什么”“怎么联系”的实践问题；开展委员讲堂、科普万里行等委员履职“服务为民”活动，充分发挥委员专业和资源优势，解决群众急难愁盼；建成用好民生议事堂、委员工作室、协商驿站、社情民意信息联系点等基层平台，倾听民声、回应关切……完善制度机制、深化实践探索、拓展平台载体，协商民主向基层延伸，群众真切感受到“政协离自己很近、政协委员就在身边”。

　　团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。

　　75年来，人民政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，聚焦“国之大者”和“民之关切”履职尽责，创造了辉煌的历史。

　　奋进中国式现代化新征程，人民政协将发扬优良传统，牢记政治责任，积极建言资政，广泛凝聚共识，不断开创新时代政协工作新局面，必能创造更加辉煌的未来。

　　《光明日报》（2024年09月20日 08版）