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　　作者：周志伟（中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、中国社会科学院大学国际政治经济学院教授）

　　11月20日，国家主席习近平对巴西进行国事访问，两国领导人在会晤中共同宣布将双边关系从“全面战略伙伴关系”提升至“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，标志着中巴关系进入一个新的历史性阶段。如此定位的两国关系在中国对外关系中尚属首次，充分体现了中巴关系所蕴含的战略性、创新性和引领性。“携手构建更公正世界和更可持续星球”与本届二十国集团峰会议题一致，充分说明中巴两国在对世界的理解和愿景上存在广泛共识，展示出中巴关系的高度和使命担当，而“命运共同体”更阐释了中巴关系的厚度和成熟度。

　　国家关系的发展是双方利益融合的过程，而利益的一致性程度则决定双边关系的效率。中国和巴西是全球南方的主要代表，都处在国家实力的上升阶段，都秉持多极世界的国际体系观和共商共建共享的全球治理观，这些都决定了中巴两国具有多维融合的共同利益，两国能实现互利共赢的共享发展。正是基于两国之间的广泛利益融合，中巴关系实现了跨越式发展，得到了国际社会的广泛关注。日臻成熟活跃的中巴关系已成为全球南方和发展中大国合作共赢、命运与共的典范。习近平主席在巴西《圣保罗页报》发表的《万里交好共命运 携手扬帆正当时》署名文章中深刻阐释了中巴关系的成功之道。

　　第一，中巴关系秉持相互尊重、平等相待的国际关系基本原则。中巴两国于1974年建交，自建交开始，中巴关系的发展就展示出显著的效率优势。1993年，巴西是第一个跟中国建立战略伙伴关系的国家，充分体现了中巴两国在“后冷战”时期对国际体系变局趋势的敏锐判断以及相互之间的政治信任。2012年，在新兴大国群体性崛起的局面下，两国关系提升为全面战略伙伴关系，双边关系的升级不仅领先其他拉美国家，在全球范围内也同样走在前列。2014年，习近平主席在出访巴西期间首次提出了构建中拉命运共同体的倡议。2024年，“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”新定位的确定传递出两国对双边关系的新期待。总体来看，自建立战略伙伴关系以来，中巴双边关系高水平稳步推进，充分体现了两国关系的成熟性、活跃性、稳定性和可预期性，印证了两国具有高度的政治互信，存在广泛的利益融合，获得实在的共享发展。中巴战略互信以两国相互支持各自发展道路，且对双边关系的战略内涵、国际多极化的发展趋势、全球体系改革方向的高度共识为基础，体现了中巴双边关系高瞻远瞩的战略特性，树立了两个发展中大国合作共赢、命运与共的典范，充分阐释了构建新型大国关系的可行路径。

　　第二，中巴关系遵循互利共赢、优势互补的国际合作普遍规律。中巴两国都属于发展中国家，都面临现代化建设的攻关任务，充分发挥各自比较优势，实现共享发展是两国合作共识的核心内容。新世纪初，中巴两国同处经济上升期、经济结构高度互补的特征促成了中巴两国互为对方最具活力的经贸合作伙伴。中国已连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，巴西也是首个对华贸易额突破千亿美元的拉美国家。2024年，中巴双边贸易规模将接近2000亿美元。很显然，优势互补是实现具有韧性和可持续性的中巴贸易关系的动能所在。同期，中巴投资关系同样取得高效推进，中国已成为巴西主要外资来源国之一。截至目前，中国对巴西累计投资已超700亿美元，投资领域涵盖能源、电力、农业、基建、通信、科技、金融等多个产业，多元产业布局的投资关系无疑将为中巴经贸合作提供更强劲的支撑。科技合作同样是中巴两国互利共赢和优势互补的真实写照，1988年，中巴两国政府确定优先推进地球资源卫星合作，先后联合研制了6颗中巴地球资源卫星，卫星数据被广泛应用于两国农业、林业、水利、国土资源、环保和防灾减灾等行业，直接服务两国和其他发展中国家的经济社会发展，开创了发展中国家在高科技领域富有成效的合作典范。当前，中巴科技合作逐步形成以航天合作为核心，向气候变化、能源技术、农业科学、纳米技术、半导体等宽领域辐射，毫无疑问，科技合作对中巴双边关系将发挥更强的赋能作用，助力两国现代化建设。

　　第三，中巴关系坚持开放包容、互学互鉴的价值理念。中巴两国都具备开放包容的文化特征，都支持“美美与共”的价值取向。200多年前，中巴两国因茶结缘，时至今日，中巴两国已经结成了广泛坚实的民心纽带。比如，巴西已设立12所孔子学院和1所孔子课堂，中文教育甚至已进入了巴西中学课堂，中国开设葡萄牙语专业的高校也超过40所。与此同时，中国的“巴西学”与巴西的“中国学”都呈现蓬勃发展势头，相互认知和认同显著增强，促进中巴合作的民心基础更加扎实。受此影响，中国移民对巴西经济社会发展所作出的贡献得到了越来越多的认可，而中国百姓对被称为“热带中国”的巴西也有更强的亲近感。2024年，百余名巴西各界友好人士致信习近平主席，纷纷表达了对深化中巴两国友好的热切期盼，这充分体现了中巴友谊与民心的密切联通，两国人民是中巴友好关系的建设者，更是中巴互利共赢合作的受益者。

　　第四，中巴关系肩负维护和平发展、公道正义的使命担当。中巴两国分属东、西半球的最大发展中国家，也是联合国、二十国集团、金砖国家的重要代表，两国都承担着为发展中国家争取权利、构建公正合理国际新秩序的共同使命。中巴两国同为国际关系基本准则和多边主义的坚定捍卫者，都主张国际关系民主化和世界多极化。新时期，两国政府在国际体系观、发展观、安全观、文明观、全球治理观等层面存在广泛共识，在诸如全球安全治理、国际金融体系改革、粮食安全、能源安全、气候变化、可持续发展等重大议题上存在切实的立场配合。比如，中巴共同发表了应对气候变化联合声明、关于推动政治解决乌克兰危机的共识，均得到国际社会积极回应。尤其在2024年9月联合国大会一般性辩论期间，中巴两国共同推动全球南方国家举行关于乌克兰危机的高级别会议，发起成立“和平之友”小组并发表了联合公报，实实在在为推动俄乌局势降温、劝和促谈发挥了建设性作用。另外，在本届二十国集团峰会上，中国支持并加入巴方倡议成立的“抗击饥饿与贫困全球联盟”，并欢迎巴方发起并通过“全球治理改革行动倡议”。由此可见，中巴在一系列国际重大议题上的共同立场既体现了大国担当，也反映了凝聚全球南方共识、践行命运共同体的使命意识，在全球南方合作中发挥引领作用，为世界和平稳定注入正能量。

　　在百年未有之大变局中，中巴关系之所以成为发展中大国合作共赢、命运与共的典范，其根本在于两国之间存在高度融合的共同利益，实现了互利共赢的合作效果，体现了命运共同体的核心要义。今年是中巴建交50周年，站在承前启后、继往开来的重要历史节点上，中巴关系具备开启下一个“黄金50年”的基础和潜力。一方面，两国合作需要创新思维，培育中巴互利合作新动能，尤其是促进“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”等发展战略的对接，进一步挖掘各自相对优势，释放合作共赢的积极效果，促进地区互联互通和可持续发展，助力两国现代化的发展，充实惠民合作内涵，服务人民对美好生活的向往。另一方面，两国需要携手肩负全球南方的大国担当和使命，深化双方在全球热点问题上的战略沟通和协调，积极回应全球治理所面临的系列挑战，坚定捍卫全球南方的共同利益，全力支持全球南方的发展事业和能力建设，促进全球南方的共识凝聚，激活全球南方的务实合作，共同维护世界和平与发展大局，共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，为构建新型大国关系、人类命运共同体作出中巴贡献。

　　《光明日报》（2024年11月22日 04版）