光明日报记者 颜维琦 光明日报通讯员 张成妍

　　随着苏州河水质改善，来河边钓鱼的人越来越多。苏州河边到底能不能钓鱼？近日，上海市普陀区苏州河沿岸11个垂钓点位安装了指示牌，引导垂钓爱好者前往规定点位进行垂钓。与此同时，苏州河部分垂钓点位得以优化，原有的“石桩加麻绳”调整为硬质折叠式护栏，在兼顾安全的同时，更好满足了群众的垂钓需求……这些改变，来自一场近300人参与的“金点子”大讨论。

　　2024年7月，普陀区人民建议征集办、普陀区水务局主办的“苏河议事厅——水环境问题治理”大讨论活动在普陀区党群服务中心举办。区人大代表、区政协委员、社区居民、社区干部、企业和社会组织代表、学生，市、区、街镇三级职能部门工作人员，专业人士、媒体观察员等济济一堂，争相发言。同时，主办单位还在“随申办”发起“我为普陀区河道水环境治理献一计”人民建议专项征集，邀请市民通过线上渠道踊跃建言。

　　人民建议征集具有“原汁原味”“渠道直达”等优势，能够把老百姓最关心、最直接、最迫切的社情民意反映给党委和政府。在大讨论现场，各方人士结合各自的生活和工作实践，就雨后泵站放江污染治理、规范河道游泳等展开热议。尤其是讨论到“苏州河能不能垂钓”这一话题，现场“火药味”十足。有人提出，苏州河沿岸风景优美，再加上垂钓本身是一种健康的休闲娱乐方式，应该增加垂钓点；有人则认为，钓鱼会对步道沿线绿化造成破坏，还存在翻越护栏等不文明行为，应严管严控；知音苑居民区书记吴昉则建议通过疏堵结合的方式，合理设置垂钓点位。普陀区水务局副局长董锐现场回应，根据《普陀区苏州河岸线管理办法（试行）》，垂钓为限制性行为，普陀区根据管理办法设置了垂钓点。“我们在挑选点位时，往往挑选有护栏、视野较为开阔、容易观察的点位，现场会听下来，这些点位和垂钓者真正的需求并不完全匹配，我们将在认真听取建议的基础上对点位进行优化和调整。”董锐表态。

　　对老百姓来说，自己的声音能“被听见”很重要，而更重要的是，提出的建议能否“兑现”。

　　经过几个月的实地调研和座谈论证，普陀区逐步调整更新垂钓点位，使得点位设置更加合理，并对个别垂钓点位进行试点改造，完善配套服务设施。这场大讨论后落地的建议还不止于此，专项征集期间，线上线下共征集到各类建议意见226条，涉及污染源控制、水生态修复、亲水空间建设、爱水护水宣传、社区活动等方方面面。群众的“金点子”正成为破解社会治理问题的“金钥匙”。比如，为改善夏季河道福寿螺泛滥的状况，普陀区在新槎浦武威路处河道防汛墙布置了长度100米的防福寿螺攀爬阻隔网，利用凸出断面阻断福寿螺攀爬，目前试点位置福寿螺阻隔效果显著。

　　记者了解到，类似这样“提出一个话题、汇总一批建议、解决一类问题”的模式在普陀区已是工作常态。2024年以来，围绕“共享单车治理”“水环境问题治理”“新时代城市建设者管理者之家”等群众关切的社会治理问题，普陀区人民建议征集办会同区城运中心、区建管委、区房管局等部门，先后组织三场超百人的“苏河议事厅”活动，收到建议超过500条。现场鼓励开放式的意见表达，不预设、不彩排，精彩观点时时碰撞，有效激发社会多元主体参与社会治理的活力。同时，每次活动均邀请市、区、街镇三级管理部门代表到现场与市民互动，及时解读政策、诚恳回应建议。这一形式以有效的沟通消除信息壁垒，以充分的对话探讨解决路径，不仅让群众更准确地了解政府工作，更让职能部门“一线直击”群众所思所盼，实现从单一管理向多元共治有效转变。

　　在三场大讨论基础上，普陀区形成了《普陀区共享单车诉求专题分析报告》等专项调研，相关部门出台了《半马苏河岸线品质再提升行动方案》等政策文件，推动了轨交下非机动车停车等30余条建议落地。

　　《光明日报》（2025年01月13日 04版）