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作者:许利平(中国社科院亚太与全球战略研究院研究员)
2025年是中国与越南建交75周年,也是中越人文交流年。应越南共产党中央委员会总书记苏林、越南社会主义共和国主席梁强邀请,中共中央总书记、国家主席习近平将于4月14日至15日对越南进行国事访问。
中越两国是社会主义邻邦,拥有“同志加兄弟”的传统友谊,在各具特色的现代化道路上取得了巨大成就,为两国人民的生活带来了翻天覆地的变化。近年来,中越关系亮点纷呈,两国开启了共建中越命运共同体新篇章,在奔赴现代化的道路上并肩前行。
引领高水平政治互信
党的十八大以来,习近平总书记多次访问越南,与越南领导人进行战略沟通,进一步增进彼此政治互信,指引中越关系大方向。特别是2023年,中越双方宣布携手构建具有战略意义的中越命运共同体,两党两国关系迈入新阶段。习近平总书记提出“六个更”总体目标,即政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好,为中越命运共同体建设架梁立柱。
中越外交一个重要特点就是珍视两党两国传统。在前三次访越期间,习近平总书记探访胡志明故居,向胡志明陵敬献花圈,追思缅怀胡志明对中越关系作出的贡献。苏林总书记去年访华第一站选择广州,特地参观越南青年革命同志会旧址,追寻越南共产党在中国的红色基因。此外,茶文化为中越传统文化共通之处,无论在北京,还是在河内,两国元首通过举行小范围茶叙,交流交心,深化相互了解和友谊,有助于将政治互信提升至更高水平。
打造互利共赢的合作格局
中国与越南的经贸和投资保持双增长的态势,正成为打造中越互利共赢合作格局的双轮驱动。在经贸方面,中国连续20多年保持越南最大贸易伙伴地位,越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴。2024年,双边贸易额突破2600亿美元大关,同比增长13.5%。
中越贸易互补性较强,不断提升的双边贸易额给两国带来了实际利益。一方面,越南的农产品,如榴莲、火龙果等对华出口额大幅增长,既增加了越南农民的收入,又满足了中国消费者对价廉物美热带水果的需求;另一方面,中国的电子产品、机械设备等工业品通过越南生产基地进入地区乃至全球市场,形成产业链、供应链的有效协同,有助于打造越来越牢固的地区产供链体系。
在投资方面,中国新增对越投资金额和项目数量稳居前列。2024年中国对越投资项目达955个,在114个对越投资的国家和地区中位居第一,累计对越投资金额逾310亿美元。这些投资主要集中在劳动密集型产业、建筑业、基础设施、农林牧渔业等领域,不仅给当地带来了大量就业,而且推动了当地的产业转型升级。比如,越南第一条城市轻轨——河内轻轨2号线由中国企业承建,从设计、施工、验收到移交运营,全面采用中国城市轨道交通工程标准,成为中越两国共建“一带一路”的标志性项目。该项目自2021年11月开通运营至今,已累计载客超过2000万人次,为河内市民出行带来便利。
互联互通合作动力十足
中越经贸关系的快速发展,推动中越互联互通合作加速推进,特别是中欧班列吸引广大越南企业积极参与。2017年,中越快速通关班列作为中欧班列的重要组成部分,成为连接中国与中南半岛国家货运的重要国际联运班列。2024年,中国广西始发的中越班列累计发运货物达1.9万标箱,同比增长近12倍,全年5次刷新单月发运量纪录。
在此背景下,中越跨境铁路合作加速推进。目前,老街—河内—海防标轨铁路可研已基本完成,同登—河内、芒街—下龙—海防标轨铁路规划编制工作正在有序进行。未来5至10年,中越将进入跨境高铁时代,中越乃至地区的基础设施互联互通将迎来一个全新的时代。
同时,“软件”的互联互通也越来越重要。中越正在启动智慧口岸建设,破解在规划建设、标准互认、建设进度、法律衔接等方面的难题,实现自动化、智慧化和智能化的建设目标。友谊关-友谊货运通道智慧口岸是中越首个跨境智慧口岸项目,今年开始试运行。该口岸采用卫星导航、集装箱无人驾驶运输、自动化吊装和智慧指挥调度,可实现中越跨境物流24小时无人化通关作业,预计新增口岸通行能力2000辆次/日。
人文交流丰富多彩
中越已经建立起央媒、智库、文旅、出版机构、广播影视等方面的交流机制。其中,智库交流十分活跃,中国社科院与越南社科院等机构开展人员互访、联合举办学术研讨会等多种形式的交流合作,有力促进了双方的政策沟通和民心相通。
在教育领域,中越双方不断深化交流合作。2023年12月,云南师范大学主办首届中越中文教育合作论坛,吸引了中越29所高校代表参会,达成多项合作意向,包括联合培养中越学生、推荐中国学生赴越攻读硕博学位以及短期游学项目等。2024年5月,中国-越南职业教育产教联盟在广西南宁成立。广西交通职业技术学院与越南同安高科学院签约共建“中国-越南新能源汽车现代工匠学院”。
在旅游方面,中越边境现建有多个旅游试验区,实行“免签一日游”政策,为两国民众体验对方文化提供了便利。2019年越南接待中国游客580万人次,占其国际游客量的三分之一。2024年,中国赴越游客量较2023年增长214%,中国客源市场成为越南旅游业年度增长最快市场。
在卫生领域,双方通过跨境救治通道、疾病联防联控、中医药融合等举措,提升了边境地区医疗服务水平,深化了两国互信。“1369生命直通车”跨境医疗救助通道自2016年启用以来,已累计救治中外患者650余例。
相信习近平总书记此访将进一步引领中越命运共同体建设走深走实、推动两国携手迈向现代化,为两国人民带来更多福祉,为地区长足发展和睦邻友好贡献更多正能量。
《光明日报》(2025年04月14日 12版)