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【国际观察】
光明日报记者 李曾骙
以伊冲突正酣,而美国不断加强针对中东的军事部署,让局势更加扑朔迷离。
17日凌晨,一艘挪威油轮在霍尔木兹海峡与另一艘船相撞,据称原因是导航系统出现故障。这似乎也部分印证了外界的猜测,霍尔木兹海峡已经处在高强度电子干扰之下,这条世界能源“大动脉”的安全受到严重威胁。
眼下,美军“尼米兹”号核动力航母正在驶往中东地区,美军20多架空中加油机,以及数量不明的特种作战飞机也已从本土飞至欧洲。在中东,一场更大规模的冲突似乎已箭在弦上。
美国政府内部激烈博弈
美国政府虽已表态要保护以色列,但目前仍然在评估对伊朗动武的后果。当地时间6月19日,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特说,美国总统特朗普将在“接下来两周内”决定是否下令美军对伊朗发动打击。
经过前一阶段以色列与伊朗“互有攻防”式的袭击,双方冲突烈度明显升级。在以色列的敌人当中,伊朗不但在国家实力、军事水平上都是其他武装实体难以匹敌的,其扼守波斯湾的重要战略位置也将极大牵动全球局势。
美国表态置身事外,实际上根本难以脱身。此前,特朗普对以伊局势的态度还是“再看看”,表示希望双方“打出个结果来”。6月16日,画风突变。正在加拿大参加七国峰会的特朗普紧急离开峰会现场,返回白宫战情室召开长达80分钟的关于是否对伊朗动武的国家安全会议。17日,特朗普在社交媒体发文,要求伊朗“无条件投降”,他“不再期待看到以色列与伊朗停火,而是希望看到伊朗核问题的彻底终结”。特朗普还放话称,美军已“完全掌控伊朗领空”。
以色列官员也不断放风说,特朗普正认真考虑直接参与冲突,并对伊朗地下铀浓缩设施发动打击。但实际上,美军还很难说完成了空袭伊朗的准备,白宫内部各派的讨论和博弈似乎还没有结果。
美国智库此前的报告认为,以美国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比为代表的“亚太优先派”,和以副总统万斯为代表的“克制派”形成联合,对主张美国加强国际干涉政策的一派形成了有力压制,使白宫内部一直未能对以色列四面出击的政策提供实质支持。
近期万斯发文强调总统此前一直保持克制,避免盲目介入战争,再次印证了白宫内部存在不同意见。
此外,美国民众和情报界也并不支持美国直接对伊朗动武。美国有线电视新闻网在报道中引述美国情报界的评估认为,伊朗距离能够生产和部署核武器至少还需要三年。《经济学人》和YouGov于6月13日至16日进行的民调数据显示,60%的美国成年人认为美军不应该介入以色列和伊朗的冲突,仅有16%的成年人支持美国出兵,24%不确定;六成民主党人和独立选民反对美国介入冲突,即使是共和党人中,也有高达53%反对美军介入;56%的美国成年人认为美国应就伊朗核问题和伊朗谈判,只有18%反对。
冲突升级的可能
虽然美国尚未做出直接对伊朗动武的决定,但以色列单独采取行动,损坏伊朗核设施、暗杀伊朗领导人、颠覆伊朗现政权,将美国强行拉进战局的可能性很大。
实际上,以色列颠覆伊朗现政权的意图已十分明显,同时将美国拖进对伊朗行动的目的已部分实现。以驻美大使16日接受媒体采访时暗示,本周晚些时候将有一场对伊朗的重大军事行动,“这场行动会让寻呼机行动(针对黎巴嫩真主党武装展开的特种暗杀行动)看起来几乎是小儿科”。考虑到此前以色列对伊朗国内渗透作战的得手,加上以总理内塔尼亚胡近期频繁表态寻求伊朗政权更迭,以色列有开展更具侵略性行动的可能。
有分析认为,在军事上,由于美国并未向以色列提供重型钻地炸弹等武器,以色列不能完全摧毁伊朗福尔多深藏地下的铀浓缩设施,其想干而能干的,很可能是动用在伊朗的线人对伊朗领导人进行暗杀,同时使用技术手段破坏伊朗的铀浓缩设备,造成其不可逆的损坏。
当前局势下,伊朗与美国妥协的可能性大大降低。在经过了与以色列的初期互攻之后,伊朗总统仍然表态不是伊朗主动退出了美伊核谈判,暗示伊朗愿意与美国继续就核问题进行谈判。据路透社报道,17日,伊朗方面请求卡塔尔、沙特、阿曼敦促美国说服以色列接受与伊朗立即停火,以换取伊朗在核问题谈判中展现灵活性。但随着特朗普寻求“彻底终结伊朗核问题”,并要求伊朗“无条件投降”,伊朗在当前局势下与美国继续谈判的可能性已大为降低。
18日凌晨,伊朗最高领袖哈梅内伊发表声明,必须强力打击犹太复国主义实体(以色列),永远不会与犹太复国主义者妥协。据伊朗伊斯兰共和国通讯社19日报道,伊朗外交部副部长卡泽姆·加里布阿巴迪当天表示,如果美国决定介入冲突并支持以色列,伊朗将被迫动用必要手段捍卫国家安全。加里布阿巴迪说,伊方对美国的建议是:如果不打算阻止侵略者,至少应该只做旁观者。
国际能源安全面临严峻挑战
在以伊冲突不止的情形下,无论美国下不下场,中东局势都将面临更大的动荡。
以色列国防部长加兰特和以国防军高级指挥官在闭门会议中警告,以色列正航行在未知水域,“仅仅一个误判就可能点燃一场地区战争,而且还没有匝道能出去”。以色列摩萨德前局长塔米尔·帕尔多认为,内塔尼亚胡的行动使以色列从“经过校准的威慑战略”转向了“不稳定的主导战略”,“以色列在不知道如何重建的情况下打破了地区秩序”。
埃及《金字塔报》的分析则指出,“地区外交进入了一个紧张活跃但进展迹象寥寥的时期”。考虑到伊朗目前仍然保持每天300多万桶的石油产量和约200万桶的出口量,而霍尔木兹海峡是重要的国际能源“大动脉”,区域持续的不稳定必然影响国际能源安全。
14日开始,以色列袭击了伊朗南部布什尔省两家炼油厂和首都德黑兰的储油设施,还袭击了伊朗南部海上的天然气田,伊朗则用导弹袭击了以色列海法的炼油厂。接下来以色列可能进一步扩大对伊朗油田、油气管道、石油出口码头等设施的袭击。如果以方袭击导致伊朗国内石油大幅减产和出口中断,无疑将在一定程度上推高国际油价,影响国际能源供应稳定。
有分析认为,虽然伊朗长期将封锁霍尔木兹海峡作为威慑对手的重要筹码,但考虑到对自身同样损害很大,因此并未真正付诸实施。可一旦美军彻底阻断伊朗的石油出口,加之威胁斩首伊朗最高领袖,危及政权安全,伊朗封锁霍尔木兹海峡的可能性将极大增加。
海湾地区聚集着世界上最重要的产油国群体,沙特、阿联酋、科威特、伊拉克、卡塔尔等均是全球主要能源生产与供应国,也多为石油输出国组织(欧佩克)的核心成员。这些国家的能源运输高度仰赖霍尔木兹海峡和波斯湾的安全通航,如果霍尔木兹海峡因为以伊冲突升级而被封锁,则将刺激国际油价飙升,或引发一场全面的石油危机。
《光明日报》(2025年06月21日 08版)