守护人民幸福安宁的多维实践

——北京公安聚焦法治建设深入开展“阳光下的守护”活动

光明日报记者 杨桐彤 光明日报通讯员 张恺芮

　　“叮叮！叮叮叮！请注意，有新警情请签收！”

　　北京市公安局西城分局西长安街派出所内，急促的警铃声打断了记者的采访。只见指挥长迅速查看监控，锁定方位，调度民警前往现场处置纠纷，整个过程迅速有序。

　　“这得益于我们近年来整合综合指挥室业务条线，实现了统筹调度、分析研判、综合管理‘三统一’，使警情接报响应更加迅速。”西长安街派出所所长李楠介绍。

　　西长安街派出所现代化警务机制改革，是北京公安守护人民安宁与执法规范化建设的一个缩影。近日，记者随公安部主办的“阳光下的守护”主题宣传活动走进北京，感受首都公安不断创新举措、守护人民幸福安宁的多维实践。

　　将安全感融入点滴细节

　　前不久，北京市民刘女士被一名陌生男子诱骗投资。北京市反电信网络诈骗犯罪中心通过警银联动发现风险后，进行电话劝阻。然而初期小额投资“稳赚不赔”的假象让她信以为真，执迷不悟。民警紧急联合街道劝阻员上门，经过3轮次近20个小时的耐心劝说，刘女士终于醒悟，避免了40万元的资金损失。

　　为更好守护人民财产安全，北京公安在市局、分局、派出所三级反诈体系基础上，创新在高校、社区、企业等建立四级反诈中心，把防护网络搭建在基层一线。

　　“四级反诈中心以‘身边人劝身边人’的方式，切实提升了劝阻成功率。”北京市公安局刑侦总队十支队政委张楠介绍，目前，北京公安已在首都经济贸易大学等30余所高校以及其他单位，建成社会力量参加的第四级反诈中心102个。

　　公安民警的守护不仅体现在案前预警，更融入每一个点滴细节。在北京国家体育场，前来观看演唱会的观众循着红黄蓝绿四色指示牌，有序检票、进场入座。一张演唱会门票不仅附带电子导航，还标注了颜色分区。

　　北京市公安局治安总队副总队长杨洋介绍，这是北京公安首创的“分色”进场模式，能有效缓解人员密集时的方向感障碍与拥挤风险，让入场引导更高效有序，更让安全感藏进细节、融入流程。

　　持续强化科技赋能实战

　　“您好，这里是北京公安交管局交通事故远程处理中心，麻烦您通过短信链接进入系统。”“稍后我会以短信形式将交通事故认定书一式两份发到两位手机上。”远程处理中心内，说话声和敲击键盘声交织不断。

　　“现在轻微交通事故能实现‘1分钟接警，4分钟挪车，一刻钟办结’，大大减少群众等待时间，有效缓解事故致堵情况。”北京市公安局交管局事故处理支队支队长于海涛对记者说。

　　交通事故案的快速处理，离不开科技的赋能。2020年，北京公安成立了交通事故远程处理中心，打造交通事故从报警到定责、从理赔到结案全程“网上办”的互联网远程处理模式。如今，中心推出了远程事故处理3.0版系统平台，支持多方视频通话，实现当事人与远程民警、保险专员的视频“群聊”，同框参与事故处理全过程，多维度为当事人答疑解惑，提高了案件处理效率。

　　科技的应用，也改变了传统办案场景。在北京市海淀分局执法办案管理中心，工作人员介绍，民警抓获犯罪嫌疑人后，可通过警务终端预约入区，生成二维码核验身份，系统自动识别绑定人员信息，执法办案更加智能化。

　　一直以来，北京公安持续强化科技赋能实战，深化大数据智能化应用，全面提升执法办案、监督管理、服务保障的智能化水平，为公安工作高质量发展注入强劲科技动力。

　　坚持不懈推进执法规范化建设

　　等候看管、安全检查、财物保管、审查讯问、医疗体检……在海淀分局执法办案管理中心，记者看到了公安办案收押的各个环节，每一步严格按照规范执行。

　　2015年，北京公安在全国首创执法办案管理中心，探索一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。如今，执法办案管理中心正升级打造2.0版本，按照执法办案、合成作战、执法管理、服务保障、未成年人保护等九大功能规划分区，构建更优更强更具示范效应的执法规范化新生态。

　　“目前，全局刑事案件必须在中心办理，行政案件最大化在中心办理，全流程监督执法，让执法办案更加集约高效、规范透明。”北京市公安局法制总队总队长肖松介绍。

　　在未成年人保护方面，由社工代替无法到场的法定代理人参与讯问或谈话，保障未成年人合法权益。“我们社会工作者会以‘合适成年人’的身份参与旁听、讯问或者询问工作，履行监督、沟通、抚慰和教育等工作职能。”北京超越青少年社工事务所海淀负责人王徐晖说。

　　北京各级公安机关坚持不懈推进执法规范化建设，始终将严格规范公正文明执法贯穿于执法工作各环节全过程。为加强监督，北京公安搭建了市局、分局、基层所队三级执法监督管理体系。

　　回看执法录像、回访报警人，是西长安街派出所案管组民警刘卓琪每天的工作日常。“从警情到卷宗、从场所管理到财务，我们都会进行监督，发现问题后，会第一时间通报值班警组，严防执法不规范现象，让执法权力始终在法治轨道上规范运行。”刘卓琪说。

　　《光明日报》（2025年06月22日 03版）