【高质量完成“十四五”规划】

　　光明日报记者 张翼

　　8月26日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期能源高质量发展成就。

　　国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志表示，“十四五”以来，我国能源事业取得了突破性进展和历史性成就，“十四五”规划纲要提出的能源综合生产能力和非化石能源占比等主要指标将如期完成，14亿多人的能源安全得到有效保障，绿色低碳发展举世瞩目，我国成为世界能源转型的重要推动者。

　　能源供应更足、韧性更强的五年

　　“十四五”前四年，我国能源消费增量已达到“十三五”五年增量的1.5倍，预计五年新增用电量将超过欧盟的年度用电量。2024年，全国发电量超10万亿千瓦时，占全球1/3，能源生产总量折合约50亿吨标准煤，占比超全球1/5，保障了能源供应“量足价稳”。

　　王宏志介绍，我国通过加快能源产供储销体系建设，有效满足了快速增长的能源需求。这五年，能源资源配置更加优化，横跨东西、纵贯南北、连通海外的能源基础设施网络更加完善，有力带动了中西部地区资源优势加快转化为发展优势，也为经济大省挑大梁提供了坚实的能源保障。东部地区用能中，有40%来自“西电东送”“西气东输”“北煤南运”等“能源大动脉”。

　　“十四五”期间，我国建成了全球最大的电动汽车充电网络，每5辆车就有2个充电桩，老百姓充电更省心。通过加强民生用电用油用气供应，着力打通难点堵点，居民用能保障能力不断提升。通过积极应对极端自然灾害，最快速度恢复能源供应，守住了民生用能“生命线”。

　　“十四五”以来，国家能源局会同有关部门多措并举增强能源供应链稳定性和安全性，国内能源生产加力提速，实现了消费增量90%以上由国内自主保障。

　　国家能源局副局长万劲松介绍，“十四五”以来，我国能源投资增长势头强劲，“能源蛋糕”越做越大，市场主体更加多元。我国已经建成全球门类最全、规模最大的能源体系。“十四五”以来，我国能源工业投资呈现阶梯式增长，年度投资额接连突破4万亿、5万亿、6万亿大关，累计投资额占全社会固定资产投资的比重接近10%。

　　绿色低碳转型最快的五年

　　能源消费“逐绿前行”，目前全社会用电量中，每3度电就有1度绿电。我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，风电光伏每年新增装机实现台阶式跃升发展，发展速度和力度前所未有。

　　王宏志介绍，全国能源消费中，非化石能源占比每年增加1个百分点，预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，煤炭占比每年减少1个百分点，这“一增一减”大大提升了经济发展“含绿量”。我国出口的风电光伏产品，“十四五”期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨，为全球低碳转型作出重大贡献。

　　国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军用四个“更”概括“十四五”以来新能源的高质量跃升发展。

　　发展速度更快。“十四五”以来，我国风光发电年度新增装机进入了“亿千瓦级”规模，连续跨越了11个亿级台阶，合计装机由2020年的5.3亿千瓦增加到今年7月底的16.8亿千瓦，年均增速28%，占“十四五”以来全国新增电力装机的80%。

　　电量占比更高。“十四五”以来，我国风光发电量在全社会用电量的占比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%，占比年均提高超过2个百分点。

　　空间布局更优。“沙戈荒”成为“十四五”新能源建设的新阵地，新增装机超过1.3亿千瓦。海上风电成为新引擎，新增装机超过3500万千瓦，为沿海省份发展注入了绿色动力。

　　全球贡献更大。我国风电装机规模连续15年稳居世界第一，光伏装机连续10年稳居世界第一。2024年我国的风光合计装机规模占全球风光总装机的47%，风光新增装机更是占到全球的63%，领先优势进一步巩固。

　　能源科技创新取得更大突破的五年

　　白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运，油气开发突破深地“万米大关”、挺进“千米深海”……“十四五”是能源科技创新取得更大突破的五年，这些“大国重器”彰显了我国科技创新的硬核实力。

　　王宏志表示，“十四五”时期，我国能源行业科技创新跑出了“加速度”，取得了“新突破”，实现了高质量发展。我国充分发挥新型举国体制优势，进一步完善能源科技创新体系，不断增强自主创新能力，持续发展壮大新兴产业，有力推进核心技术装备“补短板、锻长板”。我国在核电、新能源、电网等重点领域已经实现了国际领跑，为保障能源安全、促进能源转型、建设能源强国发挥了引领支撑作用。

　　目前，我国新能源等技术装备领跑全球，新能源专利数占全球四成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录，短短几年，新型储能规模跃居世界第一。新模式新业态蓬勃发展，智能微电网、虚拟电厂等发展进入快车道，车网互动规模化应用试点加快推进，能源产业与工业、交通等领域加速融合，新领域新赛道持续涌现，成为新质生产力发展的重要源泉。

　　王宏志表示，“十四五”以来，面对复杂变化的国际国内能源形势，我们端牢能源饭碗，走出了能源高质量发展的中国之路，为世界能源转型提供了中国方案。下一步，将全力推动“十五五”新型能源体系建设，加快建设能源强国，为推进中国式现代化提供坚强能源支撑。

　　《光明日报》（2025年08月27日 04版）