【高质量完成“十四五”规划】

　　光明日报记者 陈 晨

　　我国粮食产量迈上新台阶，农业现代化水平不断提高，宜居宜业和美乡村建设取得新成效，农民收入水平持续提升，农村改革进一步深化……9月16日，农业农村部部长韩俊在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”以来，各地区各部门锚定建设农业强国的目标，扎实有力推进乡村振兴各项重点工作，保持了农业农村发展稳中有进、稳中向好的良好势头，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　14亿中国人的饭碗端得更牢

　　2024年，全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，比2020年增产740亿斤。如今，我国人均粮食占有量达500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，棉油糖产能持续提升，果菜茶、肉蛋奶和水产品供给充足，老百姓的餐桌越来越丰富。

　　“14亿中国人的饭碗端得更牢。”韩俊介绍，“十四五”以来，我国深入实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强化藏粮于地、藏粮于技，全方位夯实粮食安全根基。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动。2024年全国粮食亩产394.7公斤，比“十三五”末提高12.5公斤，单产对我国粮食产量增长的贡献超过60%。

　　针对大豆油料等进口量比较大的品种，坚持不懈提升国内产能，2024年大豆产量2065万吨，大豆自给率比2020年提高4个百分点；油料作物产量3978.7万吨，食用植物油自给率提高近5个百分点。同时，农业防灾减灾能力持续提升，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策实施范围实现全国全面覆盖，粮食储备收购等措施进一步完善。严格开展耕地保护和粮食安全党政同责考核，压实地方党政重农抓粮责任，2024年全国粮食播种面积达17.9亿亩，比2020年增加3800多万亩。

　　谈到今年粮食生产形势，韩俊表示，夏粮稳产丰收，早稻增产，从最近农业农村部调研情况看，秋粮面积稳中有增，秋粮长势正常偏好，夺取秋粮丰收有很好的基础和条件。农业农村部将利用最后的时间窗口，全力以赴抓好田间管理工作，把农业防灾减灾工作抓到位，确保颗粒归仓，实现全年粮食产量1.4万亿斤左右的目标。

　　脱贫攻坚的伟大成就成色更足

　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。5年来，农业农村部坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，推动相关责任体系、政策体系、工作体系有效衔接，建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

　　“目前，我们已累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险，其他的也都落实了相应的帮扶措施。脱贫人口的‘三保障’（义务教育、基本医疗和住房安全）和饮水安全保障水平持续提升。脱贫县农民收入增速这几年高于全国农民平均收入增速。脱贫攻坚的伟大成就成色更足。中国打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果的成功实践，得到了国际社会广泛的认可和称赞，为世界减贫贡献了中国方案、中国智慧。”韩俊说。

　　“十四五”以来，脱贫群众的生活水平进一步提高，脱贫地区的经济活力和后劲进一步增强，脱贫攻坚成果切实得到巩固和拓展。分类推进帮扶产业提质增效，完善联农带农机制，现在超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶政策帮扶；深入推进防止返贫就业攻坚行动，脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上；充分发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶的作用，东部8省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织倾力支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作，形成了全社会参与帮扶的浓厚氛围；中央财政衔接推进乡村振兴补助资金累计投入达8505亿元，脱贫地区的基础设施和公共服务水平进一步提升。

　　农民群众的幸福感、获得感、安全感更多更强

　　乡村建设水平直接关系到亿万农民的生活质量。“十四五”以来，农业农村部深入学习运用“千万工程”经验，坚持乡村建设为农民而建，坚持健全自下而上、广大农民参与的实施机制，统筹资源要素，扎实推进乡村建设，农民群众有了更多更强的幸福感、获得感和安全感。

　　人居环境舒适度不断提高——农村卫生厕所的普及率约76%，生活垃圾得到收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率超过45%，许多村庄告别脏乱差，提升了颜值，游客多了，农村群众的钱袋子也鼓了，实现了村美村富、共赢发展。

　　基础设施完备度稳步提高——水电路气等基础设施持续往村覆盖、往户延伸，农村公路总里程超过464万公里，建成了众多的产业路、旅游路、资源路；农村自来水普及率达94%，老百姓用水更加方便、更有保障；行政村5G通达率超过90%，寄递网络加速下沉。

　　公共服务便利度逐步提高——学前教育发展提升行动、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目等在农村深入实施，农村学龄儿童享受到更加优质的教育资源；2199个县（市、区）开展紧密型县域医共体建设，95%以上的村卫生室纳入医保，农民群众在家门口就医更加方便；累计建设农村互助性养老服务设施超14万个、农村敬老院超1.6万家。

　　韩俊表示，我国乡村产业蓬勃发展，去年全国规模以上农产品加工业企业营收达18万亿元左右。与此同时，农民收入水平持续提升。2024年农村居民人均可支配收入达23119元，城乡居民收入比由2020年的2.56∶1降到了2.34∶1，城乡居民收入倍差逐步缩小。

　　《光明日报》（2025年09月17日 04版）