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近年来,我国将儿童友好城市建设作为儿童福利工作的进阶方向,加速推进儿童友好城市建设进程,持续改善儿童安全出行体验、拓展儿童人文参与空间、推进儿童友好社区与儿童友好自然生态建设。
2021年3月,“十四五”规划正式将儿童友好城市建设列入日程表。2021年9月,国务院印发《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》,将“儿童友好城市和儿童友好社区”作为主要目标之一。同月,国家发改委联合民政部等23个部门发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》,要求到2025年在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点,儿童友好理念深入人心,要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。随后,国家发改委办公厅等3部门联合发布《城市儿童友好空间建设导则(试行)》,坚持公益普惠原则,兼顾特殊儿童群体需求,从城市、街区、社区三个层级推进“1 米高度”的儿童视角设计,统筹推进公共服务设施、道路空间、公园绿地等区域的适儿化改造和校外活动场所、休憩设施建设,加快建成儿童友好空间体系,让广大儿童公平享有便捷、舒适、包容的设施、空间和服务。
总体来说,我国的儿童友好城市建设起步较晚、基础较差。笔者结合前期走访调研中发现的问题,并参照《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》的指导精神与《城市儿童友好空间建设导则(试行)》的具体要求,现就完善“儿童友好社区”建设、增进住宅小区“围墙内”儿童友好性提出如下建议:
重构空间格局。在设计上,应从僵化、机械的功能分区模式向融合共生、富有弹性的网格化结构转型,超越设置单一中心活动广场的传统思路,构建一个由多个小微空间节点有机组成的、渗透到住区各个角落的“蜂巢式”系统,巧妙嵌入宅间绿地、街角巷尾、建筑架空层等空间,例如可以利用彩色铺装、地面游戏图案(如跳房子)、低矮的趣味灯柱等元素,将一条普通的回家路变成一条可以蹦跳、追逐的“游戏走廊”,激发儿童在移动中进行探索和偶遇式游戏的可能。就老旧住宅小区而言,尽可能改造那些被遗忘的“边角料”空间,将其转化为功能复合的“口袋公园”“街角游戏场”或“社区花园”。
着重自然体验。儿童与自然有着与生俱来的亲近感,住区公共空间的自然化改造是儿童友好的核心。应当从自然作为观赏对象的“公园化”设计向“可接触、可玩耍、可学习”的生态乐园转型,结合本地独特的自然资源,设计多样化的自然游戏区域,例如“沙水区” 提供沙坑、水泵、浅水池,让儿童体验挖掘、筑坝,感知水流特性;“泥土厨房” 提供木桩、石块、树叶和自来水,让孩子们进行模拟烹饪和角色扮演;“感官花园” 种植大量具有丰富触感、气味、色彩的植物(如薰衣草、薄荷、羽毛草),刺激儿童的感官发展;“构筑区” 则提供安全的木材、绳索、布料等原始材料,鼓励儿童发挥想象力,合作搭建临时性的小屋或堡垒。
修正安全观念。安全保障是儿童友好空间的“红线”,但这并不意味着绝对隔绝的消极防护,而是在风险可控情况下的“防护”与“赋能”,例如游戏设施边角的圆角处理,材质的环保耐候,让儿童在尝试挑战、评估风险、克服困难的过程中,学习自我保护、发展身体协调性、建立自信心和抗逆力。可以尝试引入英国伦敦等城市的“冒险游乐场” 创意,在下午放学后至傍晚、周末全天等特定时段,通过可移动的路障或智能地桩,将某些社区内部道路临时封闭为机动车禁行区,使其转变为儿童可以自由骑自行车、玩滑板、进行邻里游戏的安全空间,使孩子们能够在可控的游戏环境中培养风险意识。
植入文化灵魂。应加快推进社区“儿童之家”等公共空间的建设,为儿童提供文体活动和阅读娱乐场所,鼓励将国家历史或地方特色的文化元素融入住宅小区的公共空间,转化为儿童尺度的游戏设施、铺地图案或景观小品,让儿童在玩耍中不经意地接触感知国家历史与地方文化,培育国家与地方的认同感。定期在公共空间举办面向儿童的文化活动,如户外故事会、自然观察课、传统节日庆典、社区音乐会等,将静态的空间转化为动态的社区生活中心,为儿童提供了展示自我、学习技能、结交朋友的平台,实现“空间”与“内容”的结合,让儿童友好从一句口号变为可感知的、温暖的生活体验。增加社区儿童“微空间”,发起 “社区小管家”等项目,让孩子们认领一小块花园的养护责任或参与公共艺术品的创作与维护,引导儿童从被动的空间使用者转变为积极的共同创造者。(黄济东 杨泳睿)
