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光明日报记者 杨逸夫 曹元龙
2026年伊始,美国就用一次严重违反国际法的军事行动震惊了世界。当地时间1月3日凌晨,委内瑞拉首都加拉加斯上空突然传出多声巨响,随后响起防空警报,城市陷入混乱之中。美国对委内瑞拉实施大规模打击后,强行控制马杜罗总统夫妇并移送出境。美国总统特朗普随后放言,美国将暂时“管理”委内瑞拉,并开发该国丰富的石油资源。
美国的霸道行径引发世界范围的谴责。拉美国家更是愤怒质问:下一个又会是谁!
对委内瑞拉石油“觊觎已久”
美国司法部长邦迪表示,马杜罗及其夫人已在美国纽约南区联邦地区法院被起诉。邦迪称,马杜罗被指控犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪,以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”。

1月3日,一名抗议者手举标语在委内瑞拉首都加拉加斯参加抗议活动。新华社发
长期以来,“禁毒”一直是美国政府试图推翻委内瑞拉政权的主要借口之一。2020年,即特朗普首个总统任期最后一年,马杜罗就已在纽约南区联邦地区法院被诉,美国检方当时便指控马杜罗协助领导了“由委内瑞拉高级政府和军方官员组成的贩毒网络——太阳集团”,并与“哥伦比亚革命武装力量”合作,向美国运输数吨可卡因。此后,美国政府多次提高针对马杜罗的悬赏金额,并在去年8月将这一金额提高至5000万美元。然而,目前并无任何证据表明马杜罗直接指挥了毒品走私活动。
去年8月以来,美国政府进一步加大了对马杜罗的施压力度。特朗普下令在委内瑞拉北部海岸大规模增兵,并对所谓的“毒品船”发动了一系列空袭,其行动目前已造成至少110人死亡。面对美方施压,马杜罗近期已经表现出愿意谈判的态度。
袭击发生的几天前,在接受西班牙记者采访时,马杜罗说:“如果他们想认真讨论一项打击贩毒的协议,我们已做好准备。如果他们需要石油,委内瑞拉随时准备好接受美国的投资,就像与雪佛龙公司的合作那样,无论他们在何时、何地、以何种方式需要。”
但这种妥协态度显然并不能让特朗普满意,美国的目的是推翻马杜罗政权,直接掌控委内瑞拉局势,确保“美国优先”。美国国防部长赫格塞思表示,特朗普计划在委“保护美国利益并确保其得到加强”,关于委内瑞拉接下来的局势,“我们来定条件”。特朗普称,美国将暂时“管理”委内瑞拉,“美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑”。
利波石油联合公司总裁安德鲁·利波认为,特朗普的言论表明,美国在委内瑞拉的军事行动“完全是为了石油”。据知情人士向《政客》新闻网透露,近几周来,美国政府官员已告知石油公司高管,如果他们想要获得钻井平台、管道和其他被扣押财产的赔偿,就必须做好准备立即重返委内瑞拉,并投入巨资重振其遭受重创的石油工业。但业内人士表示,他们对重建衰败油田的难度感到担忧,尤其是在连未来一段时间谁将领导这个国家都还不明朗的情况下。
英国广播公司评论指出,特朗普对“重建委内瑞拉基础设施”的承诺,将需要美国投入大量时间和精力。对于一个过去曾批评美国在世界其他地方进行政权更迭的人来说,这是一个戏剧性的转变。奥巴马政府时期的外交政策顾问布鲁恩表示,美国现在可能被迫参与监督一个复杂的过渡过程。“美国不仅会深陷委内瑞拉的泥潭,还会面临与邻国相关的新问题。”
中国人民大学国际关系学院教授崔守军指出,毫无疑问,特朗普政府觊觎委内瑞拉的石油资源,该国石油储量位居世界第一。特朗普公开表示,美国将“管理”委内瑞拉直至“安全过渡”,并暗示美大型石油公司将进入委内瑞拉。这表明,美国试图通过政权更迭,打开委内瑞拉石油市场,削弱该国对石油主权的控制。此外,特朗普试图在低成本投入下榨取最大政治利益,服务于其国内政治形象塑造,迎合右翼选民,为2026年中期选举及其个人政治资产加分。
“我们没有理由与委内瑞拉开战”
美国政府强调,此次军事行动是应司法部的要求而发起的,为了保护执行逮捕令的人员。此外,美方官员在后续的表态中坚称马杜罗“缺乏执政合法性”,以规避“宣战权”或未经授权使用武力的国内法问题,以及在任国家元首享有人身不可侵犯和刑事管辖豁免的国际法束缚。此举引发美国社会以及民主党的强烈反对,国会议员们表示他们毫不知情。美国多地爆发抗议活动,反对在委内瑞拉采取的军事行动。
“我们在委内瑞拉没有足以证明战争合理性的重大国家利益”,夏威夷州民主党籍参议员布莱恩·沙茨称,“我们本该吸取教训,不再贸然卷入另一场愚蠢的冒险。”亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈在社交媒体上表示:“这场战争是非法的,我们在不到一年的时间里从世界警察变成了世界恶霸,这很令人尴尬。我们没有理由与委内瑞拉开战。”左翼独立参议员伯尼·桑德斯谴责道,这种违反国际法的无耻行为,给世界上任何一个可能想要攻击另一个国家、掠夺其资源或改变其政府的国家开了绿灯。
《华盛顿邮报》报道,美军此次行动实现了特朗普长期以来推翻委内瑞拉政权的愿望,但该行动未经国会授权,显然违反了国内法律和国际法,也给委内瑞拉的未来留下了诸多疑问。
“特朗普不是在变通规则,而是在摧毁规则。”英国《卫报》刊发评论文章指出,对委内瑞拉的袭击、对马杜罗夫妇的绑架,以及宣称美国将“管理”委内瑞拉并出售其石油,这些行为严重违反了国际法和全球准则。对委内瑞拉的袭击表明,外国土地、石油和矿产对特朗普的诱惑,比诺贝尔和平奖更大。
“和平地区”正遭受“野蛮袭击”
1月3日,委内瑞拉宪法法院做出裁决,命令委内瑞拉副总统罗德里格斯以“代总统”身份,承担并行使委内瑞拉总统一职所固有的全部职权、义务和权限。特朗普表示,罗德里格斯将帮助美国治理委内瑞拉。但她本人很快否认了这一说法。而特朗普表示,如果有必要,美国已准备好发动第二轮攻击,后续委内瑞拉政局将如何转变仍然充满不确定性。
美国悍然对一个主权国家使用武力并对一国总统动手的霸权主义行径,在全球引发反对声浪。特别是拉美国家,普遍对美军的袭击表示谴责。智利总统博里奇3日在首都圣地亚哥一场新闻发布会上谴责美国的军事行动并指出,“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家”。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔谴责美国的“犯罪性攻击”,称“和平地区”正遭受“野蛮袭击”。巴西总统卢拉表示,美国的行为“越过了不可接受的底线”,是对委内瑞拉主权的“最严重侵犯”,他呼吁国际社会“做出强有力的回应”。墨西哥外交部也在一份声明中表示,这次袭击“严重危害地区稳定”。
1月3日,加勒比共同体政府首脑会议就美国的军事行动召开紧急会议。该组织表示正密切关注地区局势,事态发展引发区域严重关切,并可能对周边国家产生影响。
2025年12月发布的新版美国国家安全战略报告明确表示,美国的战略重心将重新撤回西半球。美国对委突袭之后,媒体评论指出,特朗普政府似乎减少了对使用武力的顾虑,这引发了国际社会的担忧。在3日的新闻发布会上,特朗普将古巴也列入了目标国家名单,称其与委内瑞拉“非常相似”。美国国务卿鲁比奥补充说,在委内瑞拉事件之后,哈瓦那应该感到“担忧”。更具戏剧性的是,在美国强行控制马杜罗后不久,白宫高级顾问斯蒂芬·米勒的妻子在社交媒体上发布了一张格陵兰岛的图片,图片采用了美国国旗的颜色,并配文“很快”。
崔守军认为,美国未经联合国授权,擅自派兵进入委内瑞拉领土并强行控制在任国家元首,构成对《联合国宪章》第2条“禁止使用武力”原则的严重违反,此举也践踏了国家元首享有绝对豁免权的国际习惯法规则,等同于国际绑架行为。此事件开创了一个危险先例:强国可绕过国际司法合作机制,以武力手段直接推翻他国政权并审判其领导人。这将削弱联合国安理会权威,导致国际秩序滑向“丛林法则”。
《光明日报》(2026年01月05日 12版)
