光明日报记者 刘 习 陆 健

　　在浙江杭州余杭区仓前街道仓溢东苑小区，停好电动车，外卖骑手韩朋掏出手机，对准小区门口墙上的“小哥码”，“滴——”一张专属于他的电子通行证即刻生成。“之前送餐，我们总得在门口向保安说明情况，登记之后才能进入小区，既费劲又费时。”韩朋向记者介绍。他不时低头看着手机，手机屏幕上，和“小哥码”同步生成的小区楼栋分布图清晰明了。

　　“现在好了，我们同时有了‘数字钥匙’和‘数字地图’，送餐方便又快捷！”韩朋边说边走、马不停蹄，“别小看了这变化。我算了算，省下来的时间一天能多接好几单，多赚几十块呢！”

　　从“进门难”到“通行畅”，入门二维码的使用不只便利了外卖骑手，更实现了多方共赢：物业保安能够通过扫码记录社区出入信息，实现可追溯的安全管理；外卖平台企业依据数据更新配送资源，优化了配送管理；市场监管部门能够对不同区域市场活动进行横向和纵向对比，完成更深入的行业洞察。

　　外卖骑手、快递员、网约车司机……如今，超过86万新就业群体正穿梭在杭州大大小小的街道和社区，这些“城市摆渡人”连接城市发展与市民生活，成为城市流动着的发展活力，守护着无数市民生活中的“烟火气”。

　　针对新就业群体的工作和生活需求，杭州市推出一系列新政策、新举措。截至2025年年底，11家平台企业被纳入职业伤害保障试点范围。“杭帮新职通”小程序构建了实时监测、动态预警、便捷维权、快速处置的高效维权体系，保障新就业群体的基本权益。

　　此外，杭州市还筹集了10.7万套（间）保障性住房，其中蓝领公寓4.24万套，为包括新就业群体在内的服务行业务工人员提供稳定、普惠的居住选择。

　　“我们现在有一个专属停车区，紧靠着商场电梯入口，取件配送不会再绕远了。”在钱塘区白杨街道，网约配送员王新忠结束一上午的工作，来到“小哥驿站”。“为了保证行驶安全，我们要常换刹车片，之前总困于没有趁手工具。现在驿站里就有，可方便啦。”王新忠一边忙活，一边乐呵呵感慨。

　　2025年5月，杭州市把建设“小哥驿站”列入年度民生实事项目，梳理绘制小哥活动“热力图”，在外卖配送员经常行驶的线路上，布局建设了16个示范型“小哥驿站”，打造了10条“友好街区”。

　　“之前总觉得工作的流动带来了生活的漂泊不定。现在不一样了，能吃上热乎饭、电动车充电方便快捷、累了有地方可以歇歇脚，城市对我们的关注和关心，都体现在触手可及的温暖上。”王新忠说着打开手机，各个辖区的“小哥服务地图”上，几百个便民服务点位一目了然。

　　生活保障之外，为新就业群体提供自我成就的平台，也是杭州支持他们成长、发展的考量。“我们的送餐路线就是巡查路线。”自从成为“江城哨兵”志愿者，外卖骑手李臣臣和同伴们逐渐养成了沿路观察的习惯，“道路破损、垃圾乱放、突发事故……只要发现有安全隐患，我们会立即拍照上传”。

　　高频次的社区触达、全时段的动态监测，让新就业群体走街串巷绘出了一幅民情“活地图”，他们也从城市的“穿行者”变成社区的“守护者”。如今，依托“平安骑手”、滨江“长河e警”等70余支志愿服务队，萧山区引导2.7万人次在食品安全监督、文明宣传等志愿服务活动中参与服务、奉献爱心。

　　被老街坊称为“暖心儿子”的蔡光轼也是其中的一员。“很多老人，子女都不在身边，能够提供力所能及的服务和帮助，我自己心里也很满足。”蔡光轼常年为独居老人送餐，“作为一名党员，这些点滴小事能让我的工作和生活都更有意义”。

　　余杭区以党建引领，凝聚新就业群体的力量。2025年，仅网约配送群体中，就有116名骑手主动递交入党申请书。

　　杭州市各区域还开展了“零工+职业指导”“零工+夜市招聘”“零工+技能培训”等各类特色服务，让新就业群体得到保障的同时，也得到更多发展的机会。

　　在杭州，街头巷尾星罗棋布的“暖心驿站”，冷可取暖、热可纳凉的“15分钟服务圈”，以及常态化开展的健康义诊，正在让新就业群体的权益得到更好保障。

　　《光明日报》（2026年01月22日 05版）