【国际观察】

　　作者：唐彦林（辽宁大学国际经济政治学院副院长、教授）

　　2月13日，为期3天的第62届慕尼黑安全会议（慕安会）在德国慕尼黑拉开帷幕。本届会议重点聚焦欧洲安全与防务、跨大西洋关系的未来、重振多边主义、全球秩序的不同愿景、地区冲突以及技术进步带来的安全影响等议题。其中，美欧跨大西洋伙伴关系是全球最为关注的热点话题，“跨大西洋关系处于关键转折点”“跨大西洋关系不再理所当然”“欧美已出现裂痕”等表述频现于与会代表的发言之中。

　　慕安会每年开幕前都会发布年度安全报告，聚焦当下核心安全议题，为会议讨论谋定方向、提供参考。近些年来，报告持续聚焦变动中的国际秩序，“西方的缺失”“摆脱无助感”“修正主义”“双输”等报告主题词精准反映出西方精英对国际形势变化的反思以及对西方地位下降的焦虑。今年报告的主题词是“正遭摧毁”，其核心论断是现行国际秩序正遭遇系统性破坏，世界已步入“破坏性政治”时代，而美国政府已成为“最引人注目的破坏者”。慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔在报告前言中说，今年慕安会受到关注，不仅反映出诸多冲突与危机正主导着全球议程，也源于美国在国际体系中角色的变化。

　　如果说以往慕安会的主轴是以加强美欧协调来应对全球性挑战，那么时至今日美国本身已成为重大挑战，欧洲着重思考的是如何适应格局变化、自主应对挑战。自去年特朗普再次入主白宫以来，美国的“破坏性政治”对欧洲的冲击是全方位、深层次的，这不仅体现在具体政策层面的对立，跨大西洋关系的三大支柱——安全、经贸及共同的身份认同，均遭到破坏。

　　一是以集体防御为核心的安全同盟松动。安全合作曾是美欧同盟的核心纽带，集体防御原则更是欧洲依赖美国安全保障的核心支撑。美国为北约国家提供的安全庇护曾让欧洲在二战后的数十年间处于“舒适区”，但如今美国自身却正在成为欧洲面临的风险所在。调整对乌克兰军援政策、试图强占格陵兰岛……特朗普政府在背离集体防御原则之路上越走越远，彻底动摇了欧洲对美国安全承诺的信任根基，导致美欧在安全领域的分歧日益尖锐。在此背景下，欧洲推动安全与防务自主的呼声越发高涨。在本届慕安会上，法国总统马克龙宣布与德国就欧洲安全架构及核威慑运用展开正式磋商，同时呼吁欧洲人必须重新调整和重组欧洲的安全架构，称“欧洲必须学会成为地缘政治力量，这并非传统定位，而是现实必需”。

　　二是以自由贸易为原则的经贸纽带破损。特朗普政府公然抛弃全球贸易规则，几乎对所有国家征收巨额关税，并多次运用经济胁迫手段来达成确保“美国优先”的双边协议。作为美国的传统盟友和重要贸易伙伴，欧洲也未能幸免。尽管经过一波三折的关税谈判，双方宣布达成贸易协议，但欧盟在协议中让步过多，饱受诟病。特别是今年1月特朗普政府为得到格陵兰岛而一度宣称将对欧洲8国加征关税，更令欧洲人反思：欧洲越是示弱，美国越是强势。经济领域的分歧正不断侵蚀美欧同盟的根基。德国总理默茨在本届慕安会上直言，美国没有实力独行，欧洲意识到应尽快摆脱对美过度依赖。德国坚定支持自由贸易、气候协定和世界卫生组织等，只有团结协作才能应对全球性挑战。

　　三是以共同价值为底色的身份认同瓦解。共同的价值观与秩序观曾被视为维系美欧同盟的精神纽带。然而，美欧之间的认知撕裂日益严重，同盟共识彻底瓦解，这也是美欧分歧最深层、最根本的体现。在价值观层面，特朗普政府奉行反移民、反对气候协定等政策，公然支持欧洲极右翼团体，与欧洲坚守的多元、包容、开放的价值观形成尖锐对立。美国副总统万斯在去年的慕安会上就曾语出惊人，批评“欧洲价值观沦丧、文明衰落”。在秩序观层面，特朗普政府奉行的单边主义逻辑和“推土机式政治”，与欧洲坚持的多边主义导向也形成了根本对立。欧洲长期自诩为“规范性力量”，当特朗普政府以“让美国再次伟大”之名对这些规范本身发起挑战时，欧洲开始面临身份认同危机：如果“西方”不再共享同一套价值坐标，欧洲在精神上应归属何处？

　　可以预见，在跨大西洋裂痕不断加深之时，欧洲如何走出长期依赖美国的“舒适区”，真正增强战略自主能力，不仅是慕安会需要深入研讨的议题，更是欧洲人未来亟须解决的关键性问题。

　　《光明日报》（2026年02月15日 04版）