【专家学思】

　　作者：叶林祥（南京财经大学党委常委、副校长）

　　“十五五”规划纲要中明确，“深化拓展‘人工智能+’，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁”。今年《政府工作报告》首次明确提出，“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。OPC（一人公司）具有轻资产、低门槛、AI赋能的特点，既是生产方式深层次变革的微观体现，也是人工智能促进就业创业的典型代表。今年全国两会期间，OPC成为一个热门话题，其所代表的“AI+就业创业”模式已经逐渐融入国家的顶层设计之中，江苏、上海、广东等地陆续出台了相关的支持政策，推动这一新形态在更广范围内落地生根。

　　人工智能的飞速发展，特别是近年来生成式人工智能与智能体的快速发展，为个人的创新创业提供了新的机遇。在人工智能技术赋能下，个人或少数人，依托公开算力设施与算法工具，独立完成从创意、产品设计研发到市场投放的商业闭环，实现“单人成军”的创业模式。对于个人创业者而言，最重要的是识别应用场景，将AI技术与产业场景的技术融合，解决现实问题，创造切实价值。

　　首先，应着眼宏观，于产业转型中寻找时代命题。中国经济的高质量转型，为OPC提供了数不胜数的应用场景。工业、农业与服务业的智能化、绿色化与高端化发展，不断催生新的课题。以工业为例，在工信部主导下，全国正全面推进基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂建设。从研发设计、生产制造到市场营销与运营管理，每个环节都亟待人工智能的深度赋能，每个角落都有人工智能的用武之地。这为个人创业者提供了广阔的试验场，关键在于能否敏锐捕捉到这些宏观变革中的细微切口，将个人创意与时代需求紧密结合。

　　其次，应从微观入手，于行业痛点中挖掘技术价值。产业或企业发展中存在的痛点问题，正是人工智能场景应用的主战场。人工智能能够突破原有的创新范式，重构创新过程，助力解决长期困扰行业的“卡脖子”难题。例如，随着风能、太阳能发电占比的提升，如何精准预测自然能发电量，确保并网稳定性与交易可控性，成为行业必须跨越的障碍。

　　再次，应深耕细作，于要素融合中锻造核心能力。识别应用场景仅仅是起点，OPC要真正抓住机遇，创造并实现商业价值，创始人必须成为一名优秀的人工智能“厨师”。每个场景如同一道菜，为了炒出营养与美味俱佳的“菜肴”，需要将算法选择、数据构建、算力调用三者有效融合，方能“色香味”俱全。但单兵作战难行致远，融入地方经济发展方能成就“特色菜”。创业是多方资源整合的过程，OPC只有扎根当地、与产业共成长，才更易获得资金、技术、人才与场所支持，汲取产业专有知识，实现AI与专业领域的深度融合。

　　与此同时，OPC的发展也迎来了前所未有的政策机遇期。截至目前，已有超过30个城市出台专项扶持政策，构建起从省级顶层设计到区县级实施细则的完整政策体系。这一体系精准覆盖了空间、算力、资金、数据、人才、生态六大关键维度，为OPC的萌芽与成长提供了丰沛的“阳光雨露”。然而，在政策红利释放的过程中，如何建立起有效的筛选与激励机制，确保将优质资源精准配置给真正有实力、做实事的OPC，已然成为各级政府面临的重要课题。

　　应深融产业，扎根实体经济沃土。各地应立足本地经济与产业发展实际，引导OPC深度融入区域产业链与创新生态。OPC作为数字经济时代最小、最灵活、最具创新活力的微观组织单元，其发展必须扎根产业沃土。既要赋能传统产业降本增效，通过轻量化、专业化、多元化的生产性服务，助力传统制造、商贸、农业实现数字化改造与效率提升，形成“主体产业+专业服务”的共生模式；也要支撑战略性新兴产业做精做细，聚焦细分赛道、单点技术与垂直场景，成为大企业的技术外包商、数据服务商、算法供应商，构建“平台+个体”的敏捷组织生态；更要孕育未来产业创新萌芽，凭借试错成本低、转型速度快、决策周期短的先天优势，成为前沿技术验证与新场景探索的微创新试验单元。

　　应善用市场，激活公平竞争动能。以有为政府加有效市场，积极推动OPC高质量发展。针对OPC发展急需的算力、数据、模型、资金、人才等各类资源，各地除给予充分的政策支持外，还可通过打造OPC创新社区，提供一站式资源服务。需注意到的是，AI技术的普惠化虽降低了创业门槛，却也加剧了市场竞争。在此背景下，以市场化手段推动优胜劣汰、实现资源高效配置显得尤为迫切：完善价格机制，由市场真实供需决定价格，实现优质优价；健全要素配置机制，以市场化机制分配算力、数据、模型等资源，通过竞标、竞拍、绩效返还等方式精准发放算力券、数据券、模型券，引导优质资源流向优质OPC；完善信用与声誉机制，支持市场第三方评级机构开展商业信用评估；畅通资本退出机制，鼓励早期投资，建立并购市场，简化退出通道。通过这四大机制，让OPC在公平竞争中实现自我净化、自我迭代、自我升级，真正释放其在数智经济中的澎湃活力。

　　《光明日报》（2026年03月24日 07版）