【聚才论道】

　　作者：乌云娜（内蒙古党校〔行政学院〕国家治理教研部主任、教授）

　　在全球科技竞争日益激烈的当下，科技领军企业已成为国家战略科技力量的重要组成部分。今年《政府工作报告》提出，“支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例”。

　　让科技领军企业承担更多重任，离不开建设一支规模宏大、素质精良的科技领军人才和青年人才队伍。为此，应立足本土需求、整合全球资源、完善协同机制，构建本土与国际人才协同发力的用才体系，培养更多有担当、有作为的科技领军人才和青年人才，不断提升科技领军企业自主创新能力和核心竞争力，在全球科技竞争中赢得主动、抢占先机。

　　立足本土需求，强化人才引领作用

　　本土人才是国家竞争力的关键支撑，是实现技术“从0到1”突破的核心力量。各地可依托本土人才，立足国内市场与产业需求，探索建立“需求洞察—梳理转化—出题落地”的闭环机制，为本土人才提供“出题—解题—落地”的全链条支持，让本土人才既能基于对国内产业肌理的熟悉提出针对性问题，又能借鉴国际先进理念，使“出题”更具前瞻性。

　　比如，可在民生科技、传统产业转型等领域，让本土人才牵头重大项目，赋予其根据国内实际调整技术路径的选择权。具体到科技领军企业而言，应把本土人才摆在技术决策与成果转化的关键位置，支持其深度参与企业创新战略制定，牵头承担关键核心技术攻关任务。围绕产业链痛点难点，由本土人才主导凝练攻关方向、设计技术路线，推动研发成果快速适配国内场景、实现产业化落地，把对国情、产业和市场的深刻理解，转化为企业自主创新能力与核心竞争力。

　　同时，在建立评价激励体系方面，相关部门可构建以“产业价值+创新实效”为导向的评价体系，认可本土人才在产业链关键环节突破、区域经济赋能等方面的贡献。具体到科技领军企业来说，可率先建立“产业链贡献度”专项评价机制，将技术突破、国产化替代、产业链自主可控等实效作为核心评价指标，对在强链补链中作出实质贡献的人才与团队，在职称评定、激励分配、荣誉认定上重点倾斜，让实干实绩成为评价导向。

　　整合全球资源，发挥人才攻关优势

　　国际人才具备全球科研视野和跨域资源网络，其在跨国工作中面临的“水土不服”，本质是“全球经验”与“本土场景”的适配断层。各地可跳出传统引才思维，探索完善精细化、差异化的保障机制，帮助国际人才快速完成“环境融入—资源对接—价值落地”的闭环，让国际人才“主动答题”。

　　比如，各地可采用“国际通行+本土衔接”的管理模式，在评价上保留国际同行评议机制，在服务上提供“政策解读专员+产业对接顾问”，帮助国际人才快速了解国内产业链需求和政策环境，服务支持精准触达，使其能迅速将自身技术与国内产业需求相结合。以上海自贸试验区临港新片区为例，该区建立国际人才专属服务机制，统筹国际评价规则与本土产业布局，为海外人才提供政策落地、项目对接、场景适配等全流程服务，推动高端人才及前沿技术快速融入高端装备、集成电路等重点产业链，实现创新资源与国内发展需求高效耦合。

　　在引导国际人才聚焦关键领域“答题”上，可围绕我国“卡脖子”领域，鼓励国内科研力量联合海外团队开展跨国攻关，借助全球资源和技术优势，攻克关键核心技术难题。具体到科技领军企业来说，可搭建国际化联合攻关平台，精准引进行业顶尖国际人才与创新团队，围绕产业链核心环节开展协同研发，推动关键技术、核心工艺、标准专利的联合突破与成果转化，以关键技术自主可控提升核心竞争力，从而形成“人才深耕关键领域、企业突破发展瓶颈、产业提升全球话语权”的良性循环。

　　完善协同机制，放大人才使用效能

　　为避免本土与国际人才各行其是，各地可构建协同机制，发挥“阅卷人”作用，对创新成果进行评估和优化，形成“1+1>2”的合力。通过协同联动，不仅能准确衡量科技创新成果的价值，还能及时发现技术短板与不足，为后续科研攻关提供反馈，促进科技研发持续优化，推动我国科技水平不断提升。

　　比如，可建立联合攻关机制，本土人才牵头国内落地，国际人才牵头全球协同，实现“全球技术+国内应用”的快速落地。具体到科技领军企业来说，可围绕关键核心技术攻关设立本土领衔、国际协同的攻关专班，由本土人才主导技术路线与产业化落地，国际人才负责前沿跟踪、海外资源联动与标准对接，推动研发、试验、转化一体化推进，把全球创新要素高效转化为符合我国产业需求的自主可控成果，提升企业在全球产业链中的核心竞争力。

　　同时，可搭建资源共享平台，比如设立“本土—国际人才协同创新中心”，共享实验设备、产业数据与市场信息，组织“产业对接会”“技术沙龙”等活动，推动本土人才与国际人才优势互补、双向赋能，以开放创新助力本土人才实现更高水平“从0到1”的突破。

　　总之，培养更多有担当、有作为的科技领军人才和青年人才，助力科技领军企业发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，有助于强化企业科技创新主体地位，打通从技术攻关到产业落地的全链条创新闭环，从而让企业在全球科技竞争中脱颖而出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的科技支撑和人才保障。

　　《光明日报》（2026年03月29日 07版）