作者：李曼丽（清华大学教授）

　　设立河北雄安新区，是千年大计、国家大事。这座“未来之城”的建设，离不开与之匹配的公共服务与教育体系作为支撑。在此背景下，郭健教授主持完成的《雄安新区公共服务体系与教育发展规划研究》（以下简称《研究》）应时而生。该书作为2017年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目成果，以扎实的研究与严谨的逻辑，为雄安新区的教育发展规划提供了兼具学理与现实的参考。

　　《雄安新区公共服务体系与教育发展规划研究》郭健 等 著 经济科学出版社

　　《研究》最突出的学术贡献，在于将教育体系置于公共服务体系的整体框架中系统审视，创新性地构建了“教育公共服务属性”的理论分析框架，突破了传统教育规划“就教育论教育”的局限，体现了鲜明的理论前瞻性。全书通过设置“公共服务与教育发展关系理论与实证研究”“雄安新区公共服务体系构建愿景、战略与机理”等专章，从各级各类教育体系的构成逻辑出发，深入剖析教育与教育机构的本质属性，系统阐述其发挥公共服务功能的理论依据与实践路径，形成了逻辑严密、内涵完整的理论体系。

　　雄安新区的特殊战略定位，决定了其教育体系不仅要满足本地居民的基本需求，更要承担服务北京非首都功能疏解、吸引高端人才集聚的重要职能。《研究》敏锐把握这一核心，将“公共服务属性”作为贯穿全书的主线，在基础教育、高等教育、职业教育等各部分均着力探讨其实现机制，使理论建构与战略需求高度契合。这为理解新区教育与城市发展的内在互动关系提供了新的分析范式，将教育规划从配套思维提升至功能引领的战略层次，不仅为雄安，也为我国其他新区、新城的教育规划提供了重要的启示。

　　在理论建构的同时，《研究》在研究方法上体现出高度的科学性与规范性。雄安新区作为从零起步的国家级新区，其体系建设缺乏可直接沿用的经验，仅靠定性分析难以支撑科学决策。为此，《研究》注重定量方法的合理运用，例如使用时序全局主成分分析等方法，并系统构建了公共服务与教育发展的指标体系与测度模型。这种定量与定性相结合的做法，旨在揭示两者之间的内在规律，使研究结论超越经验判断，进入可量化、可验证的科学层面。研究团队长期深耕雄安相关领域，并与当地主管部门开展深度合作，此类“在场式”研究保障了实证数据的真实可靠，从而为规划决策提供了扎实的实证支撑。

　　除了理论与方法创新，《研究》的实践导向也体现在其富有针对性的比较研究之中。自雄安设立之初，其与深圳特区、上海浦东新区的对照便成为学界常见视角。《研究》并未停留于简单类比，而是专章系统梳理两地公共服务体系的构建经验，深入其实践机制与制度特点，提炼出具有普遍意义与特殊性的经验特征。在实践指向上，对深圳、浦东经验的总结，最终落脚于雄安新区公共服务体系发展建议与启动区控制性规划等具体层面，为目标实现提供了可操作、可实施的路径参考。此外，河北大学作为地方高校，近年来在基础教育、职业教育、医疗卫生等多领域深度参与雄安建设，这类扎实的实践参与为比较研究积累了深厚的现实基础，也增强了经验借鉴的针对性与可行性。

　　总体而言，《研究》在理论创新、方法规范与实践参照三个维度体现了一定的学术高度。其学术贡献在于，通过深化“教育公共服务属性”的理论内涵，勾勒出雄安教育发展的独特路径，丰富了区域教育规划与公共服务领域的学术话语；其实践意义则体现在，围绕基础教育布局、高等教育结构、职业教育体系等关键议题所提出的系统方案，对相关政策制定具有直接参考价值，从而为国家战略的实施提供了扎实的学理支撑。作为一项面向未来的规划研究，书中部分建议需结合雄安建设的动态发展不断调整与完善。该书整体上展现出学术研究服务国家战略的自觉意识与责任担当。期待研究团队持续跟进建设进程，为推动这一国家战略贡献更多学术智慧。

　　《光明日报》（2026年04月09日 11版）