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脆弱的停火:中东持久和平还有多远

来源:光明网-《光明日报》2026-04-09 03:35

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  【国际观察】

  光明日报记者 李曾骙

  一场威胁“毁灭文明”的战争,在最后一刻按下了暂停键。

  当地时间4月8日凌晨,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫宣布,已邀请伊朗和美国代表团前往伊斯兰堡开展谈判。伊美双方停火已于伊朗时间8日3时30分(北京时间8日8时)生效。

  停火由美国提议,巴基斯坦居中斡旋,未来的谈判则以伊朗的方案为蓝本。美国总统特朗普在社交媒体上发文表示,以伊朗同意让霍尔木兹海峡实现完全、立即且安全的开放为条件,同意暂停对伊朗的轰炸和攻击两周,美方收到了伊朗提出的“十点方案”,并认为这是可行的谈判基础。

  伊朗最高国家安全委员会发表声明称,根据最高领袖的建议和最高国家安全委员会批准,接受巴基斯坦提出的停火提议,将在伊斯兰堡举行谈判以确定细节,并决定通过“继续斗争”在“地区内建立新的安全和政治格局”。

  消息一出,全球市场剧烈震动:美股期指大涨超2%,现货黄金涨超3%,现货白银涨超5%,国际油价暴跌近20%。

  停火背后的各自盘算

  停火的消息几乎同步传来,但各方的表态却透露出截然不同的意图与底线。

  特朗普将停火描述为基于“实现并超越了全部军事目标”这一强势姿态下的“暂停”。他着重强调,伊朗的“十点方案”是“可以据以展开谈判的可行基础”,并乐观地表示“过去争议中的几乎所有事项都已达成一致”。这种表述旨在对内对外塑造“掌控局面、胜利在望”的形象。

  对此,西北大学教授王晋指出,“伊朗提出的条件肯定是美国无法接受的,即使美国接受,也不可能说服自己的地区盟友接受”,美国的表态实质上只是将伊朗的方案视为一个开启对话的“基础”,而非可接受的条款。

  伊朗方面通过官方媒体清晰列出了其10项停战条款,其核心诉求远超单纯的短期停火。据伊朗伊斯兰共和国广播电视台报道,其中包括美国保证不侵犯伊朗、解除所有制裁、支付战争赔偿、从中东撤出作战部队等,以及最关键的两点:制定确保伊朗主导地位的霍尔木兹海峡安全通行协议、全面接受伊朗的铀浓缩活动。

  更为具体的是,据美联社报道,伊朗提议与阿曼共同对通过霍尔木兹海峡的船只收取通行费,用于本国重建。这标志着伊朗意图将战时的“封锁”能力,转化为战后长期的、制度化的“管辖权”与收益来源,从根本上改变霍尔木兹海峡的通行规则。伊朗外长的声明也谨慎地将开放海峡与可能的“技术限制”及“与伊朗武装部队协调”挂钩,为后续操作留下余地。

  以色列方面对停火两周的态度令人玩味。停火刚一宣布,《以色列时报》就报道,以方将继续军事行动。随后,美国媒体援引以消息人士的话说以方接受停火。最后,以总理内塔尼亚胡宣布接受停火两周,但不接受与黎巴嫩真主党的停战。

  “战争的开启和升级或许能由以色列来决定,但战争的结束是由美国来决定的。”王晋指出,原因在于,如果美国不再给予以色列强大的军事支持和防空保障,以色列就需要考虑单独攻击伊朗可能带来的后果。但是,以色列不一定会完全遵照美国的意见,或许“会在战场上或者外交上搞小动作,干扰和谈”。

  推动停火的幕后力量

  这场看似突然的停火,实则是多方在国内国际多重压力下,不得不做出的选择。

  对美国政府而言,仅在开放霍尔木兹海峡的前提下接受两周停火并开始和谈,首先是国内政治经济的迫切需要。复旦大学中东研究中心副主任张楚楚指出,美国政府戏剧性地以伊朗的条件为基础接受停火,有“很明显的国内因素考量”,包括必须“扭转金融市场的颓势”。美国金融市场的表现一直是影响其国内政治的重要因素,是美国民众判断总统执政成功与否的重要指标,美股的走势极大影响着年底的中期选举走势。

  美国克里斯托弗纽波特大学政治科学系副教授孙太一认为,战争开始以来,美国国内通胀严重、经济表现不佳,普通民众对政府的观感普遍较差。4月15日是美国一年一度的报税截止日,这是美国国内生活的大事件,公众的关注点将聚焦个人税务,以及与此相关联的政府财税政策和经济表现。因此,特朗普政府迫切需要改变战争给美国民众带来的负面印象,打造给民众减税的国内政治叙事,以彰显去年通过的“大而美”法案的政治成绩。两周的停火,刚好可以覆盖报税日这一关键时间节点。

  更深层次的焦虑来自战略层面。张楚楚认为,霍尔木兹海峡事实上的封锁使海湾国家的石油交易遇阻,这将在中长期动摇石油美元这一美国霸权的根基。接受停火以换取海峡重新开放,能缓解美国的部分压力。

  伊朗方面,主持谈判的外交部门和政府被认为是伊朗国内政治中的“务实派”,“希望同美国寻求和平的对话和沟通”,停火为其提供了展现外交成果的窗口。同时,残酷的战争带来了巨大的重建需求。面对美国的恐吓,伊朗存在对基础设施遭大规模破坏的担忧,而现在“将霍尔木兹海峡通行费与重建挂钩”的方案,可以将伊朗的地缘筹码转化为经济资源,这对伊朗是有利的。

  一位接近伊朗决策圈的伊朗学者对上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥说:“以伊朗而非美国的提议作为谈判的基础是一项巨大胜利,我们赢了第一局,并随时准备应对战争的重启。”

  从纯军事角度看,继续升级战争乃至恐吓“毁灭文明”对美国的意义并不大。王晋分析说:“美国已认识到战争的长期性和无法改变现状的困境,且持续投入引发了国内和盟国的不满,所以希望寻求对话。”

  孙太一还提到,“有说法认为,美国高调宣传营救飞行员的行动很可能是为了掩盖其在伊朗境内更核心的军事行动的失败,如果这一说法最终被证实,那么美方此时接受停火,实际上也是军事上的无奈之举”。

  域外国家不断推动和谈的努力也发挥了重要作用。7日,中国和俄罗斯在联合国安理会对一项“‘强烈鼓励’有意利用霍尔木兹海峡商业航道的国家协调具有防御性质的行动,以协助确保霍尔木兹海峡航行的安全与安保”的提案投反对票,避免了安理会为武力介入当前局势背书,给局势降了温、设了限。

  伊朗的诉求是“永久结束战争”

  显然,这场停火并非战争的结束,而只是一个充满变量的逗号。

  双方对停火的根本定位存在分歧。有报道指出,美方推动的是“临时性停火”,而伊朗的诉求是“永久结束战争”。更关键的是,伊朗的“十点方案”与美国及其盟友的核心利益直接冲突。

  其中,改变霍尔木兹海峡通行规则和停止攻击伊朗地区盟友这两条,触及了美国中东安全架构的根基,几乎不可能被接受。正如王晋所说:“这甚至不是美国自己就能决定接受的。”

  关于停火协议的脆弱性,最直观的变量来自以色列。张楚楚指出,“以色列的行动是威胁停火的风险点,随时可能成为冲突再次升级的导火索,这暴露了美以之间明显的战略分歧。当然,也不排除两国可能存在的战略协调,即美国唱红脸、以色列唱白脸,但这都意味着战场上的火药味并未真正散去”。

  孙太一直言:“以色列随时可能采取行动。”他认为,美以未达成战前制定的任何目标,而伊朗获得了海峡的实际管辖权并很可能将其制度化,这都是以色列不能接受的。金良祥也表示:“停火两周意味着和平出现曙光,但是谈判进程不会那么容易,双方的分歧非常大,谈判破裂并重新开战的可能性很高。”

  为期两周的停火,是世界在战争深渊边缘一次艰难的喘息。它源于各方难以承受长期消耗的现实压力,而非源于互信的建立或矛盾的化解。历史反复证明,复杂的政治问题,从来无法在战场上得到最终解决。但无论这两周的谈判最终走向何方,它至少为外交解决提供了一线希望。

  对中东乃至全世界而言,不管停火多么脆弱,让枪炮声停下来,让对话得以继续,这本身就是一个值得谨慎呵护的开始。和平需要各方以超乎寻常的智慧和勇气共同守护,而首要的或许就是珍惜这来之不易的14天。

  《光明日报》(2026年04月09日 12版)

[ 责编:李卓凝 ]
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