【光明论坛】

　　作者：王嘉宁、王永贵（分别系南京师范大学社会主义意识形态研究中心特聘研究员，南京师范大学马克思主义学科集群〔学部〕部长、教授）

　　当前，全国县乡两级人大换届选举工作正稳步推进，这不仅是我国政治生活中的一件大事，更是全过程人民民主在基层的生动实践和具体体现。如何选出好班子、换出新气象、推动新发展？答案就在于切实把全过程人民民主的要求贯穿于换届选举的各环节、全链条，确保换届选举依法依规进行。

　　基层换届选举，既是巩固党的执政根基的“固本工程”，也是关乎乡村振兴和基层治理的“蓄能工程”。村看村、户看户，群众看干部。县乡人大是基层权力机关，一头连着国家根本制度，一头系着民意。村（社区）“两委”既是千家万户的主心骨，又是乡村振兴的火车头和国家治理体系的末梢神经。基层换届选举直接关系到党执政的根基是否稳固，关系到国家治理的最后一公里能否畅通，关系到“十五五”规划在基层能否落地开花。

　　积极践行全过程人民民主，真正让选民和代表做到“选前、选中、选后”全程当家作主。全过程人民民主强调民主不仅体现在投票那一刻，更体现在选举前的酝酿协商、选举中的规范操作、选举后的监督问责。基层换届选举，正是这一理念最直接、最广泛的实践场。以全过程人民民主推进换届选举，要求从选民的登记确认到候选人的提名推荐，从候选人与选民的见面交流到投票、计票、公布结果，每一个环节都应让群众全程参与、全程见证、全程监督。只有这样，选举结果才能真正得到认可，选出的班子才能赢得信任。

　　坚持党的全面领导，是确保基层换届选举正确方向的“定盘星”。要把坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导贯穿换届选举工作的各方面和全过程。党领导人民制定宪法法律，也领导人民在宪法法律范围内行使民主权利。从选民登记的组织动员，到候选人资格的多部门“联审会诊”；从投票现场的有序引导，到选举结果的审核把关，党组织要全程在场，把好政治关、廉洁关、能力关。落实到基层换届选举工作中就是要将政治过硬、敢于担当、本领高强、群众认可的人选上来，把那些在重大原则问题上立场摇摆的“两面人”、不思进取的“太平官”和以权谋私的贪腐者挡在门外，最终选出组织靠得住、群众信得过、发展用得上的好班子。

　　选举工作参与人多、涉及面广、关注度高，为此，换届选举必须牢牢坚持依法依规，把握好流程规范、监督纠偏等关键环节。

　　依法依规是换届选举的“红绿灯”。民主与法治如鸟之两翼、车之两轮。以全过程人民民主推进基层换届选举，必须在法治轨道上运行。基层换届选举，无论是县乡人大还是村（社区）“两委”，都有明确的法律法规依据。这些法律法规不是挂在墙上的装饰画，而是必须逐条落实的硬杠杠。从选民登记到候选人提名，从投票计票到结果公布，每一步都要有法可依、有章可循，不留“后门”、不设“暗箱”。只有依法依规推进换届选举，选举才有公信力。

　　流程规范是换届选举的“导航仪”。换届选举不能随心所欲、各行其是，而必须做到流程规范。从公布选民名单，到组织候选人与选民见面；从设立秘密写票处，到当众封存票箱；从投票站的合理设置，到流动票箱的严格监管，每一个环节都有标准、有顺序、有要求。要做到法定程序一个不变通、规定步骤一个不减少、工作标准一点不降低。只有把程序走实、走细、走到位，选举结果才能经得起追问、经得起检验。

　　监督纠偏，是换届选举的“最后一道关”。监督是全过程人民民主不可或缺的一环。没有监督，再好的制度也可能成为“稻草人”。必须强化组织监督、群众监督、舆论监督和纪律监督的协同发力，让选举全过程在阳光下运行。组织监督要下沉一线，发现问题及时提醒、当场纠正；群众监督要渠道畅通，举报电话、监督信箱真正管用；舆论监督要及时跟上，对违规操作敢于曝光；执纪问责要勇于亮剑，对拉票贿选、暗箱操作等绝不手软。

　　换届选举不仅是人员的更替，更是凝聚共识、选优配强、推动发展的民主实践。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，依法依规、有力有序推进基层换届选举工作，切实把全过程人民民主的要求落到实处，选出坚实可靠的好班子，换出凝心聚力的新动能。

　　《光明日报》（2026年04月24日 03版）