【光明论坛】

　　作者：魏江（浙江财经大学党委书记、中国统一战线理论研究会浙江基地首席专家）

　　4月28日，中共中央政治局召开会议，明确将“深入实施服务业扩能提质行动”列为当前经济工作的重要任务。同日，国务院政策例行吹风会上，相关单位负责人指出，要“以科技创新引领产业创新，推动服务业数智化发展”。可见，当前国家已把科技服务业高质量发展作为促进科技创新与产业创新深度融合的重要抓手。

　　科技服务业是为科技创新全链条提供专业支撑的知识密集型产业，涵盖研发设计、技术转移、产权服务、科技创业、概念验证、检验检测、科技金融等领域，现阶段，其内涵进一步延伸至数据技术、智能技术、数字孪生等新领域，科技服务业越来越呈现出高智力密集、高附加值、强辐射性等特征。从科技创新与产业创新深度融合角度来看，科技服务业成为产业创新的“催化器”，科技创新的“加速器”，并内生到“两新融合”的全过程，为企业降低创新成本、缩短转化周期赋能。因此，评价科技服务业，不能局限于GDP占比高低，而应将其视为科技发展的“养分”，滋养各类组织的创新生命力。

　　目前，科技服务业已经从传统意义上的辅助配套产业，提升到产业创新体系的核心引擎地位，构成了数智经济时代的创新基础设施。一方面，科技服务业正面临难得的发展机遇，当下，从中央到地方正加速释放政策红利，以科技服务业产业园、人工智能产业园、新型产业集群等形式，支持科技服务产业化、生态化、高端化发展。更重要的是，数据要素和数字技术发展催生出大量数据服务、算法算力服务和智能体服务等新业态，为科技服务创新赋能新兴产业、未来产业创新发展提供了巨大的空间。另一方面，与科技创新与产业创新深度融合的要求相比，我国科技服务业的创新引擎功能和基础支撑功能仍显不足，各类主体的成长能级偏弱，产业生态尚未很好形成。例如，垂类大模型、具身机器人、低空经济等的发展，需要大量与此配套的场景化、融合化科技服务支撑，而整体看来，这方面才刚刚起步。所以，只有清晰认知其战略定位与现实痛点，方能精准施策、破解难题。

　　由此看来，应从构建“主体、模式、生态”的逻辑闭环角度，推进科技服务业从“规模扩张”向“质量引领”的跨越。一是科技服务业主体要深耕专业领域，培育“硬核”服务能力和技术能力。鉴于科技服务业覆盖链条长、细分领域多、专业性强等特点，需要构建起多层次、多元化的服务主体体系，支持领军机构平台化、综合性、国际化发展，形成龙头引领效应。鼓励中小企业专注细分领域，培育专精特新“小巨人”企业。要激发主体内生动力，例如，支持龙头制造企业剥离内部服务部门组建专业机构，鼓励设立面向高校院所科技成果转化的市场化运营平台。二是科技服务要创新发展模式。积极探索数据服务、算法开发、场景化智能体等新兴服务业的发展路径，例如，一些AI原生药物研发公司，利用智能体赋能，将研发周期从5~7年缩短至18个月；还有企业利用AI仿真，服务大型制造企业并实现快速迭代研发。要加快科技服务业自身的融合发展，打破传统科技服务时空限制和能力边界，推动科技服务从“经验驱动”向“数据驱动”、从“单点服务”向“全链条赋能”转型。三是构建科技服务业创新生态。要构建“政产学研金服用”深度融合的创新共同体，促进要素自由流动，以开放姿态融入全球创新网络，支持企业参与国际标准制定，在跨境技术交易、知识产权服务等领域开展国际合作。

　　当然，良好的营商环境也是保障科技服务业健康发展的重要前提。需尽快建立全国统一规范、符合产业发展趋势的科技服务业统计分类标准和监测体系，加快推进科技服务业标准体系建设，完善数据接口、权益登记、交易规则、信用体系等方面统一规则建设。此外，推进科技服务业制度型开放也十分必要，科技服务具有流动性强、知识性强、学习效应强等特点，唯有构建“内循环畅通、外循环开放”的生态系统，才能更高水平、更有效率地促进国内外科技创新与产业创新深度融合。还需加快数据服务和智能服务的新型基础设施建设，建设一批支撑科技服务业发展的垂直模型和数智底座，促进科技服务企业与应用场景的快速嵌入和价值共创。

　　《光明日报》（2026年05月07日 02版）