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开创亚太区域合作新篇章

来源:光明网-《光明日报》2026-05-14 03:05

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  【特别关注】

  作者:邢丽菊(复旦大学国际问题研究院教授,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

  今年是亚太经合组织(APEC)“中国年”,深圳将成为世界瞩目的焦点。深圳是中国改革开放的重要窗口,是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹,也是中国奉行互利共赢开放战略的生动体现。在世界百年变局加速演进的历史时刻,选择深圳作为APEC举办地,充分展示了中国持续扩大高水平对外开放的信心,彰显了以中国式现代化新成就为亚太和世界发展提供新机遇的决心。

  2026年恰逢中国“十五五”规划开局之年,APEC又一次进入“中国时间”。从2001年APEC上海会议、2014年APEC北京会议,到2026年APEC深圳会议,中国与亚太国家的相互合作不断深化,相互需求不断上升。当前,国际形势发生深刻变化,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足。APEC的发展虽经历波折起伏,但中国与亚太国家同行的决心没有改变,与亚太国家加强合作的信心更加坚定。

  2026年APEC深圳会议的主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”。如何将建设亚太共同体落到实处,事关亚太各国的切身利益,更关乎地区的长治久安和可持续发展。作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,APEC的主要宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭。自1991年加入以来,中国一直是APEC机制的积极推动者、深度参与者和重要贡献者。建设亚太共同体,与人类命运共同体理念一脉相承,已成为APEC框架下的重要共识。

  中国坚持以大国担当引领亚太合作方向。1993年至2025年,中国领导人出席了历次APEC领导人非正式会议,就全球及地区形势、亚太区域合作、APEC未来发展等一系列重大问题阐述主张,为历次会议取得成功发挥了积极和建设性的作用。习近平主席2025年在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议上的讲话中强调,我们要坚守亚太经合组织促进经济增长、增进人民福祉的初衷,坚持在开放发展中分享机遇、实现共赢,推进普惠包容的经济全球化,构建亚太共同体。这些主张高瞻远瞩,为站在十字路口的亚太合作指明了路径。国际媒体普遍评价,中国已成为APEC合作的重要支柱,“世界看亚太,亚太看中国”已然成势。

  中国始终以务实行动书写亚太合作的里程碑。中国已两次主办APEC领导人非正式会议,彰显了中国国际地位和影响力的提升。中国率先批准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程,为亚太自贸区建设铺路搭桥。“十四五”期间,中国与APEC其他经济体贸易额达125.49万亿元,对亚太经济增长贡献率达64.2%。迈入“十五五”,中国将进一步全面深化改革,持续扩大高水平对外开放,以中国式现代化新成就为亚太和世界发展提供新机遇。中国将以2026年举办APEC会议为契机,着力推进亚太自由贸易区、互联互通、数字经济、人工智能等务实合作,为亚太发展注入更大活力和动力。

  中国积极为亚太合作提供机制化支撑。近年来,中国各相关部门参与APEC合作的广度和深度不断拓展,重视利用APEC平台服务国内经济建设和对外经贸合作。中国推动先后在华设立APEC电子商务工商联盟、APEC技术转移中心、APEC中小企业服务联盟、亚太财经与发展学院、APEC可持续能源中心、亚太港口服务组织、APEC技能开发促进中心、APEC海洋可持续发展中心、APEC高等教育研究中心、APEC绿色供应链合作网络天津示范中心、亚太示范电子口岸网络、APEC健康科学研究院等APEC相关机制,为各相关部门和地方更好参与APEC合作、加强同APEC成员的交流合作、推动APEC整体进程发挥了积极作用。

  建设亚太共同体,关键是要把促进共同繁荣落到实处。2026年APEC深圳会议将聚焦“开放、创新、合作”三大优先领域,为站在十字路口的亚太合作重新明确方向。这充分体现了中国对发展问题的高度重视,呼应了亚太国家对振兴经济的普遍关注,顺应了亚太各国人民向往美好生活的共同心声。中国将与亚太各国一道,努力把亚太共同体建设从目标转化为行动、从蓝图推进到实践。

  一是凝聚亚太共同体建设的政治共识。2020年APEC会议通过《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》,致力于2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。2025年庆州APEC会议通过《庆州宣言》,继续以这一愿景为指引,并围绕联通、创新、繁荣推进区域合作。2026年APEC深圳会议将进一步强化共同体建设主线,把开放合作、共同发展、普惠包容和可持续增长纳入更加完整的行动框架。通过一系列成果文件,各方有望就亚太共同体建设的方向原则、重点领域和合作方式形成新的共识,为后茂物时代APEC发展提供更加清晰的政治引领。

  二是推动亚太自贸区建设取得新进展。亚太自贸区是APEC推进区域经济一体化的重要目标,也是中国长期推动的重点议程。2014年APEC北京会议通过《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》,使亚太自贸区进程从愿景走向行动。当前,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等区域多边协定并行发展,为区域合作提供了多元路径,也带来规则重叠和制度碎片化问题。2026年APEC会议有望围绕贸易、投资、监管、产供链等领域加强政策协调,推动RCEP高质量实施与CPTPP扩员进程相互衔接、彼此促进,为亚太自贸区建设拓展路径、创造更成熟条件。

  三是推动互联互通合作迈向新阶段。2014年北京会议通过的《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》已历经十余年,2026年正值总结评估和谋划新阶段新发展的关键节点。深圳会议有望在既有基础上推动制定互联互通升级版蓝图,进一步做实硬联通、软联通与心联通。未来互联互通不再局限于基础设施和交通物流,将进一步涵盖规则标准、通关便利、数字平台、供应链协同、人文交流等内容。这一成果将有助于提升亚太区域经济运行效率,增强产业链供应链韧性,夯实亚太共同体建设的现实基础。

  四是数字化、智能化、绿色化转型等新兴领域力争实现突破。近年APEC议程日益关注数字经济、人工智能、绿色低碳和可持续发展。2025年APEC庆州会议通过《APEC人工智能倡议》,就人口结构变化形成合作框架,为深圳APEC会议深化相关议题提供了基础。中国将积极推动科技创新伙伴关系建设,推进跨境电商、数据流动、智慧海关等务实合作,围绕人工智能赋能增长和治理规则凝聚更多共识,同时推动清洁能源、绿色矿产、环境保护等领域合作。深圳作为中国改革开放的重要窗口和粤港澳大湾区创新前沿,具备展示数字经济、先进制造、绿色技术和开放型经济实践的独特优势,有望把中国创新实践与亚太合作需求结合起来,为区域增长注入新动能。

  当前,亚太合作既面临新的风险挑战,也孕育新的发展机遇。APEC成员发展阶段不同、资源禀赋各异,推动共同繁荣必须兼顾不同经济体的发展诉求。中国已明确提出,要深化财政、交通运输、旅游、公共卫生、人口老龄化、粮食安全、中小企业、人力资源、妇女、青年等领域合作。这些议题既回应了亚太地区当前面临的发展难题,也体现出APEC经济技术合作的传统优势。2026深圳APEC会议将为各方凝聚开放合作共识、拓展区域一体化路径、培育未来增长动能提供重要契机。作为东道主,中国将与各方一道,顺应平等、开放、合作的历史潮流,携手亚太各国共同开创繁荣美好的未来。

  《光明日报》(2026年05月14日 12版)

[ 责编:邢彬 ]
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