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老挝:湄公河畔的发展变奏曲

来源:光明网-《光明日报》2026-06-04 04:40

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  【向未来,与中国同行】

  作者:王跃生 马相东(均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,分别系北京大学经济学院二级教授、北京市委党校《新视野》主编)

  今年是中国同老挝建立外交关系65周年,也是两国共同确定的“中老友好年”。中老两国山同脉、水同源,是命运与共的社会主义友好邻邦。当前,两国正加快打造高标准、高质量、高水平的中老命运共同体,推动各领域务实合作取得更多成果,更好造福两国人民。

  不久前,笔者专程乘中老铁路从云南昆明抵达老挝首都万象,在中老铁路沿线和万象地区实地观察感受老挝的变化。长期以来,经济基础薄弱的老挝一直在探索适合自己的现代化道路。近年来,在共建“一带一路”倡议的大背景下,凭借中老铁路大通道以及学习借鉴中国发展经验,老挝正在湄公河畔奏响一曲从传统社会迈向现代化社会的变奏曲。

老挝:湄公河畔的发展变奏曲

  5月30日在老挝首都万象拍摄的塔銮。新华社发

  中老铁路:黄金大通道成为经济腾飞新引擎

  从中老边境磨憨—磨丁口岸经琅勃拉邦、万荣抵达万象,所经之地大部分都是山区,热带植物茂密,人烟稀少。首都万象,也多是低矮的平房和两三层的楼房,基础设施建设仍存在发展空间。

  老挝是中南半岛上唯一的内陆国家,过去常被称为“陆锁国”。没有出海口,基础设施落后,制约着外资特别是制造业外资进入老挝。制造业发展需要原材料、零部件等的输入和产成品的输出,运输和物流成本以及电力、道路等基础设施成本与便捷性影响巨大。共建“一带一路”倡议致力于促进共建国家的基础设施建设,中国铁建、中国电建、中国水电、云南建投等中国企业早就进入老挝,开发了很多基础设施项目,为促进老挝经济社会发展发挥了重要作用。

 

老挝:湄公河畔的发展变奏曲

  4月15日,勐腊海关铁路监管科关员在云南省磨憨铁路口岸查验入境榴梿。新华社发

  其中,作为高质量共建“一带一路”的旗舰项目,中老铁路的开通,助力老挝加速由“陆锁国”迈向“陆联国”,进一步打破了制约其发展的桎梏,为该国的出行方式、产业结构、经济体系等方面带来了深刻变化。

  中老铁路的“黄金通道”效应持续释放。自2021年12月通车以来,截至今年6月1日,中老铁路累计开行旅客列车超10万列,发送旅客超7300万人次,全线累计运输货物总量超8400万吨,其中跨境货物运输超1900万吨。

老挝:湄公河畔的发展变奏曲

  4月13日,乘坐中老铁路国际旅客列车的旅客抵达中老铁路万象站。新华社发

  随着贸易与人员往来的增长,中老之间的产业合作也找到了腾飞的踏板和通道。通过这一通道,中国的新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”源源不断地进入老挝、泰国等东南亚市场,东南亚的榴梿、山竹、香蕉等热带水果通过冷链运输迅速运抵中国。中老两国依托这一通道共规划建设了40多个产业物流园区,促进了钢铁、橡胶等大宗商品集散和新能源、生物医药等产业发展。

  当然,一个国家的经济起飞并不容易,更非一条铁路那么简单,而是需要全方位的环境支撑。老挝经济基础薄弱,发展起点较低,许多青年不愿意到大城市打工就业,这使得包括中资企业在内的当地外资企业常遇到招工困难、人员短缺等问题。可喜的是,随着老挝的现代化发展,人们的观念正在改变,年轻一代特别是受教育程度较高的年轻人乐于进入城市、进入外企,这与中国改革开放初期的状况颇为相像,也与中国企业和机构在老挝的工作密不可分。据了解,老中铁路有限公司如今大多数员工都是当地人,当地基层员工、管理人员和工程技术人员的数量都在不断增长。

老挝:湄公河畔的发展变奏曲

  4月15日,乘务员在D87次中老铁路国际旅客列车上工作。新华社发

  与此同时,中老铁路本身仍在进一步发展之中。中老铁路目前货运量已经达到设计货运能力上限,但跨境人员往来仍有巨大潜力。就货物运输结构而言,当前铁路主要是将中国的工业制成品和日常生活用品运往老挝,把老挝的矿产品、热带水果等初级产品输往中国,是一种简单的互补贸易。随着老挝加工制造业的发展,未来该国有希望实现从初级产品出口向制成品出口的转变。

  目前,中老铁路向泰国延伸的延长线正在加紧建设,不久将建成。从老挝万象联通越南永安港的老越铁路建设也已签订协议,即将开工。随着中老两国的共同努力,中老铁路及其延长线将助力老挝彻底打开出海通道,通向大洋、通向世界,成为推动老挝经济起飞的新引擎。

  民心相通:人文交流与经济合作相得益彰

  老挝是中国的近邻,与中国云南地区更是文化相通、饮食相似、语言相仿。在老挝生活着数十万中国人,特别是在万象地区,中国企业、商铺、货物、人员随处可见。近年来,随着中国综合国力的发展,中国语言、文化、艺术、影视、餐饮等“中国IP”日益被世界所了解、喜爱,在老挝也不例外。民心相通为中老两国间的文明互鉴与深度合作奠定了坚实的人文根基。

老挝:湄公河畔的发展变奏曲

  4月13日,一列从中国昆明始发的中老铁路国际旅客列车抵达老挝万象。新华社发

  笔者在与老中合作委员会办公厅副主任康鹏·拉马尼座谈时,参加者中有几位毕业于中国高校的老挝女士,她们都能讲流利的中文,对中国充满感情,也对从事有助于两国经贸合作的工作充满热情。康鹏介绍,老中合作委员会主席由老挝国家计划投资部部长担任,委员会专门负责推动、指导和协调老中经贸合作,为投资者营造更加便利的投资环境,促进两国重大合作项目顺利实施。从与他们的交流中得知,很多老挝年轻人热爱中国文化和中国的文艺作品,乐于学习中文和书法,愿意到与中国有关的合作项目中工作。对他们而言,到中资企业工作不仅收入显著高于本地机构,还有很强的亲和感。

  在此背景下,老挝国立大学孔子学院为当地人学习中文提供了越来越多的机会。据学院老方院长李建民介绍,孔子学院开设了大量中文课程并开展中文师范学位教育,不仅培养学习中文的学生,还培养中文教师。孔子学院还为老挝有关党政机关、老中铁路公司开展定向的中文课程,并经常举行书法、武术、手工、中文歌曲等文化活动,极大促进了老中文化交流。

  与此同时,中老铁路国际旅客列车的开行,也为老挝年轻学子赴中国留学提供了极大便利。“以前去中国留学太难了,要么购买价格高昂的机票,要么得转几趟车,在盘山公路上奔波,路上又颠又累。”来自老挝乌多姆赛省的玛尼莎回忆起过去的中国求学路,颇为感慨。“现在完全不一样了,跨境列车经过我的家乡,在家乡就能直接坐上火车,几小时后就到中国,省时又舒适。”玛尼莎开心地说。

  中企出海:推动中老命运共同体建设行稳致远

  中国与包括老挝在内的全球南方国家共同努力实现现代化,离不开企业这一重要载体。万象赛色塔综合开发区是中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区,承担着中企出海、中老产业合作、推动老挝工业化的重要使命。笔者走访了万象赛色塔综合开发区几家具有代表性的老挝中资企业,“绿色发展”与“本地融合”是受访企业在当地经营发展的关键词。

  据该开发区负责人介绍,截至今年4月底,开发区已吸引来自中国、泰国、日本等9个国家和地区的177家企业入园,投产企业105家,包括老中铁路有限公司、新希望老挝有限公司、中润光能科技老挝独资有限公司等中资企业;总务工人员达8000人,全部投产后预计创造超过1.5万个就业岗位。

  绿色发展是当今世界的潮流,特别是地缘政治紧张态势让发展新能源的迫切性日益凸显。来自江苏的中润光能通过在开发区生产光伏电池,实现了老挝光伏产业从无到有的突破,助力老挝登上了“低碳世界”的列车。该公司产品出口欧美,获得了良好的经济效益。

  老挝IHC矿业有限公司则是深耕老挝矿业的中资企业。公司总经理晏勇介绍,该公司在老挝金矿及石材开采领域深耕多年,通过与中铝国际、云南锡业等国央企合作,持续参与“一带一路”矿业项目对接,成为中资企业在老挝践行“绿色开发、本地融合”模式的典型案例。相关企业高管纷纷表示,在老挝从事矿业开发是一项大有可为的事业,对促进老挝产业发展和中老合作都具有重要意义。据介绍,中资企业带来的投资和技术、从发达国家请来的全球领先的矿业人才,大幅提升了老挝相关产业的发展水平。

  随着老挝制造业的发展,当地缺乏合格技工等人才的瓶颈日益凸显,制约着当地产业的发展。人才建设迫在眉睫。今年4月22日,由云南民族大学、云南建投集团和老挝国立大学三方共建的老挝澜湄工坊(老挝赛色塔产教中心)正式落地。揭牌仪式上,老挝国立大学校长德萨努拉·森德登表示,澜湄工坊的揭牌是中老高校与企业深化产教融合的重要探索,老挝国立大学将积极参与工坊的人才培养与技术交流工作,加强与云南民族大学和云南建投集团的合作,共同打造符合老挝产业需求的人才培养模式。

  这些还只是在老挝发展的中资企业践行“在当地、为当地”理念的一个缩影。中企在老挝投资,不仅要实现良好经济效益,又要为当地社会经济发展和现代化作出实实在在的贡献,这与当年西方企业以获取当地资源为主的发展模式是截然不同的。未来,中资企业将继续坚持落地生根,与当地经济社会相融,发挥中国企业在经营管理方面的优势,坚持绿色发展,根据当地的社会、经济、制度、文化等特点,推动中老经贸合作互惠共赢。

  老挝朋友常说:“佳木要有叶,君子要有朋。”中老结伴而行,两国都走在实现现代化的道路上。诚如老挝歌手阿提萨创作的歌曲《腾飞于老中铁路》所唱:“一轨相通,并肩同行。”展望未来,两国合作的积极效应将持续释放,合作成果将越来越多地惠及两国人民,推动中老命运共同体建设行稳致远。

  《光明日报》(2026年06月04日 12版)

[ 责编:赵靓 ]
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