作者：于宏源（上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，同济大学特聘教授）

　　2月下旬以来，中东局势持续紧张，霍尔木兹海峡危机不断外溢，全球能源问题再次被推到国际政治经济的中心位置。表面上看，这是一场围绕海上通道、油气运输和地区安全展开的危机。进一步看，它折射出的则是全球能源治理秩序正在承受的深层压力：市场机制被安全逻辑挤压，开放流动被地缘对抗牵制，多边协调被单边施压削弱。

　　霍尔木兹海峡不是一个孤立的地理节点，而是观察世界能源秩序变化的一面镜子。

　　全球能源治理进入动荡调整期

　　能源问题从来不只是资源供需问题。它连接经济增长、社会运行、工业体系和金融市场，也牵动国家安全、民生保障和绿色转型。一旦关键通道受阻，影响不会停留在油价波动本身，而是会沿着航运、保险、金融、产业链和社会预期层层传导。当前值得警惕的，不是能源具有安全属性这一事实，而是一些国家把运输通道、资源供给、技术标准、关键矿产和绿色产业链都纳入排他性的安全框架之中。

　　过去，能源虽然始终带有战略属性，但总体上仍以市场交易和国际分工为主要运行方式。如今，通道控制、金融结算、制裁清单、保险费率、技术壁垒和规则排斥彼此叠加，能源越来越被用作战略施压和秩序重塑的工具。能源体系的脆弱性是客观现实，能源武器化却是一种政治选择。它不仅抬高了各国获取能源的制度成本，也使发展中国家在能源安全和绿色转型之间承受更大压力。

　　这也说明，全球能源治理的旧有基础正在松动。过去较长时期，国际能源体系大体依赖开放市场、通道安全和规则预期来维持基本稳定。这个体系并不完美，也并非完全平等，但它至少为能源流动提供了一定的制度缓冲。今天，随着制裁泛化、规则排他化和贸易工具安全化不断蔓延，原本用于降低不确定性的治理机制，越来越难以抵御政治冲突的冲击。市场开放性被削弱，通道安全被政治化，价格信号被战略预期扭曲，全球能源治理由此进入更加动荡的调整期。

　　然而，危机并不只意味着失序，也意味着重构。霍尔木兹海峡危机提醒世界，未来能源治理不能继续停留在军事护航、短期调价和危机应对层面，而应转向更重视系统韧性、能力建设、绿色转型和多边协调的新逻辑。世界所需要的，不是把能源进一步变成地缘竞争的筹码，而是在能源安全与气候治理之间建立更加稳定的连接；不是制造更多封闭“小圈子”，而是为不同发展阶段国家提供可参与、可承受、可持续的转型路径。正是在这一意义上，中国在全球能源治理中的稳定作用更加凸显。

　　中国的稳定作用更加凸显

　　中国之所以能够成为全球能源治理的稳定之锚，首先在于中国提供了不同于零和博弈和阵营对抗的治理理念。面对能源安全、气候变化和发展权利相互交织的复杂局面，中国没有把能源简单理解为控制与反控制的权力博弈，而是坚持共同安全、绿色发展、合作共赢和人与自然和谐共生。中国倡导构建人类命运共同体，推动全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议落地生根，强调发展中国家在能源转型中的正当权益，反对把绿色转型变成新的政治壁垒。这样的理念不是抽象口号，而是在动荡世界中重新打开合作空间的重要前提。

　　中国稳定作用的坚实基础，还来自持续增强的能源转型能力和绿色产业能力。到2025年底，中国可再生能源装机达23.4亿千瓦，约占全国电力总装机的60%；风电、太阳能发电装机合计达18.4亿千瓦，历史性超过火电。更重要的是，中国的绿色转型并非单点突破，而是风电、光伏、储能、电网、电动汽车和绿色制造协同推进。一个拥有超大规模市场、完整工业体系和持续创新能力的中国，已经不只是全球能源市场波动的承受者，更是全球绿色转型能力的重要供给者。这种能力对当下世界尤为重要。当传统油气通道不确定性上升时，扩大清洁能源供给、提升电力系统韧性、加快终端用能电气化，就不只是气候治理议题，也是能源安全议题。中国新能源产业的发展降低了全球绿色技术应用成本，丰富了发展中国家能源转型选项，也为全球能源体系提供了新的稳定来源。可以说，中国对世界能源治理的贡献，不仅体现在立场和倡议上，更体现在设备、技术、产业链、市场和发展经验所构成的现实支撑上。

　　与此同时，中国在全球能源治理中的建设性作用正在不断拓展。中国坚持在多边框架下推进气候与能源合作，积极参与全球气候治理进程，推动绿色“一带一路”建设，深化南南合作，支持发展中国家提升清洁能源能力和气候适应能力。这一点在当前尤其关键。全球能源治理最缺的不是高调表态，而是能够把安全权、发展权和转型权联系起来的合作平台；最需要的不是以规则之名制造排斥，而是让更多国家在绿色转型中有能力、有机会、有收益。中国提供的正是这样一种更具包容性、更重视共同发展的合作路径。

　　当然，中国作用的上升并不会自动转化为全球能源治理领导力。未来一段时期，单边主义、能源武器化和绿色保护主义仍将持续影响国际能源秩序，中国在发挥更大作用的过程中也会面临外部牵制和话语竞争。越是如此，我们越需要保持战略定力，把自身能源转型的规模优势进一步转化为系统优势、合作优势和规则塑造能力，在开放合作中扩大共识，在绿色发展中夯实安全，在多边协调中稳定预期。

　　霍尔木兹海峡危机是一场压力测试。它测试的不只是能源通道的脆弱性，也是全球能源治理能否在冲突冲击下维持基本秩序，更是主要大国究竟是在制造分裂，还是在提供稳定。面对能源泛安全化、武器化和治理失衡，真正有前景的道路，不是封闭、对抗和排斥，而是以合作应对风险、以转型塑造未来、以发展夯实安全。

　　风浪越大，锚的价值越重要。中国作为全球能源治理稳定之锚的意义，正在于为一个不确定的世界持续提供可贵的稳定性、确定性和合作空间。

　　《光明日报》（2026年06月07日 08版）