作者：李洁 葛鹏（中国人民大学继续教育学院副院长，中国人民大学国家治理工程学院助理研究员）

　　当前，人口老龄化已演变为全球性发展趋势，如何妥善应对“银发浪潮”，成为世界各国共同需要解答的现实命题。据联合国相关统计，到2050年，全球60周岁及以上老年人口占总人口比重将达到22%。当代老年人不再仅满足于基本生活保障，精神文化充实、个人能力提升的诉求愈发强烈，养老模式也逐步从基础生存保障，转向品质化、发展化的全新阶段。

　　伴随着数字化技术全面普及，以往老年教育受时间、空间限制的难题得到有效化解，长期存在的数字使用壁垒也迎来破解契机。多国在老年数字化学习领域积累了丰富实践经验，形成了成熟运作模式。

4月30日，观众在第九届数字中国建设峰会现场体验区与机器人互动。新华社发

　　老龄化与数字化的双重影响

　　全球人口老龄化持续加剧，不仅加重各国养老保障负担，也带来劳动力短缺、社会治理难度提升等一系列社会难题。为弥补劳动力缺口，盘活低龄健康老年人力资源、推动老年人再就业成为各国共识，而数字素养已然成为老年人重返职场、融入社会不可或缺的基础能力。受深度老龄化影响，美国、加拿大等发达国家纷纷加快布局老年数字教育与技能培训，搭建现代化老年发展保障体系。

　　与此同时，当代老年人学习需求日趋多元、分层且个性化，除健康养生、心理疏导等基础学习内容外，职业再培训、数字生活应用、文化传承等进阶需求不断增长。各国据此构建本土化老年教育体系：美国搭建全周期老年教育体系，开设退休前置指导、生命认知教育课程；加拿大聚焦老人再就业需求，开展求职与创业专项培训。

　　当前社会全面数字化，政务办事、就医消费等日常场景均依托数字平台，数字能力是老年人融入社会、享受公共服务的必备素养。但受成长背景与学习能力制约，老年人普遍存在数字畏难情绪，深陷数字鸿沟、逐渐脱离社会。老年数字教育应灵活、低成本，适配老年人慢节奏、重实操的学习规律，精准供给个性化课程。发展老年数字教育是践行终身教育理念、弥合数字鸿沟，实现老有所学、老有所乐、老有所为的必然选择。

　　联合国教科文组织终身学习研究所联合蒙特雷未来教育研究所于2025年发布《弥合老年数字鸿沟：提升老年人信息通信技术学习能力》研究报告。该报告选取巴林、智利、中国、波兰、南非、美国六个国家作为研究样本，全面调研不同类型机构推动老年数字学习的实践情况。研究案例涵盖社区中心、非营利组织、成人教育机构及高等院校等多元主体，立足各国差异化社会制度环境，总结出兼具可及性、包容性与适老化特征的信息通信技术教学方法与落地实践路径。相关实践充分证明，依托完善的政策支持、科学的教学设计与适配的技术环境，能够有效帮助老年人融入数字生活。

　　海外老年数字教育的制度构建

　　放眼全球，不同国家结合自身人口结构、治理体系与教育资源条件，围绕弥合老年数字鸿沟、保障老年群体数字化权益展开多元探索，依托制度建设、教学优化、场景拓展、教研升级等多种举措，搭建起完整的老年数字教育运行体系，形成诸多具备参考价值的成熟实践模式。

4月21日，观众在德国汉诺威工业博览会珞石展台参观。新华社发

　　顶层政策规划与多方联动机制，是老年数字教育长效发展的核心支撑，法治化建设为教育落地筑牢制度根基。美国是全球较早立法保障老年教育权益的国家，1965年出台《美国老人法》，1976年颁布首部《终身教育法》，配套《禁止歧视老人法》，以法律形式明确财政拨款、公共院校老年课程开放、地方老年议事机构设立等硬性要求，纽约州更是实现老年人全免费学习资源供给，以法治保障教育经费与场地落地。

　　新西兰聚焦深度老龄化现状，出台《数字包容蓝图》专项规划，明确老年数字能力提升路径并拨付专项经费，联动政务、社区、院校、科技企业搭建全国社区数字服务网络，为四千余名老人提供一对一数字技能培训，获评亚太智能城市教育类奖项。

　　加拿大构建政府、社会、个人三方共担的经费体系，依托专项拨款、社会资本、公益力量，落地多项个人学习储蓄与补贴制度，针对低收入老人配套学习补贴，推行低收费学习模式，激发老人学习主动性。同时，搭建联邦与地方专职老龄管理架构，联动民间老年协会参与政策督导，形成政、企、社协同治理格局。

　　多国老年数字教育的实践探索

　　针对老年群体数字基础、学习能力、兴趣需求的差异化特征，各国普遍推行分层分类的课程设计，摒弃统一化教学，实现精准化内容供给。芬兰依托拉普兰大学教研项目，搭建系统化老年媒介素养体系，将课程分为基础操作、生活运用、网络安全、创意创作四大板块，结合线上缴费、线上问诊等生活实景教学，由浅入深覆盖实用技能。同时，通过师范生项目制、代际协作打磨课程内容，贴合老年学习特点。

5月17日，参会者在第十届中国—俄罗斯博览会银发经济展区参观。新华社发

　　新西兰按年龄、职业分层划分学习群体，重点覆盖乡村偏远地区老人，融入农业数字化、乡村电商等本土特色课程。加拿大依托“TIOW老年专项计划”因地制宜开发课程，不同地区结合文旅、原住民非遗文化打造特色数字课程，同时针对识字较少的老年群体，上线88门免费基础数字课程补齐能力短板。美国社区老年课程兼顾多元需求，在通用数字课程基础上，增设退休老人线上兼职、远程志愿等数字实训内容，适配再就业与休闲学习双重需求。

　　各国打通线上线下多元场景，构建全域覆盖的一体化服务网络，推动老年数字教育全民普及。美国依托成熟的社区学院体系，数千所社区院校常态化开设老年数字课程，搭建线上全天候学习平台与线下社区、图书馆、养老场所教学站点，配备教师手把手实操教学。同时配套退休寄宿学习基地，支持老人就近旁听高校公开课，并将数字技能培训嵌入企业退休前置教育，助力老人平稳适应数字化退休生活。

　　芬兰打造家庭、社区、校园联动学习体系，推行晚辈带学的代际共学项目，依托专属电视栏目免费推送教学内容，将数字学习融入社交、健康等日常生活场景，降低学习门槛。加拿大搭建国家级与省级双层线上学习平台，集成课程学习、导师咨询、趣味测评等功能，搭配社区专职人员线下定点帮扶，有效缩小城乡老年数字学习资源差距，实现公共服务均等化。

　　优质师资与科研创新是老年数字教育高质量发展的核心保障，各国从学科建设、师资培养、科研转化三方面夯实发展根基。澳大利亚深耕老年教育学学科建设，整合跨学科研究资源，将终身学习、反年龄歧视纳入核心研究方向，破除学科壁垒，为课程研发和师资培养提供坚实理论支撑。

　　芬兰在师范院校开设老年数字教育必修课程，通过项目化教学定向培养专职教师，要求师范生下沉社区开展实操教研，同时建立常态化在岗培训机制，动态更新教学体系。新西兰联动高校与基层教育单位组建科研团队，形成“实践—研究—优化—推广”的闭环发展模式。加拿大依托专业老龄化科研机构，推动科研人员、养老从业者、老年学员联合攻关，迭代优化课程与平台功能；美国各类老年学术组织深耕老年学习规律研究，以科研成果反向推动课程改革，实现教研双向赋能。

　　海外经验的借鉴与赋能

　　纵览美国、加拿大、芬兰、新西兰、澳大利亚五国老年数字教育建设实践，各国均立足本国老龄化国情、资源禀赋与社会治理体系，探索形成了务实可行的老年数字教育发展路径，为全球老龄事业发展和老年数字教育提质升级提供了宝贵经验。

　　总体来看，海外成熟实践可归纳为四大核心经验。一是强化法治顶层设计，夯实老年教育制度根基；二是多元筹措办学经费，均衡全域学习资源配置；三是推行分层精准施教，适配老年差异化学习需求；四是深耕教研师资建设，筑牢行业长效发展支撑。这些成熟实践为全球老年数字教育提质、老龄事业高质量推进提供了重要范式，也为全球积极应对人口老龄化、构建普惠性终身学习体系提供了有益参照。

　　《光明日报》（2026年07月09日 14版）