【特别关注】

　　作者：沈铭辉、张中元（均系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，分别系中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长、研究员）

　　7月28日，全球发展倡议5周年高级别会议在北京举行，中共中央政治局委员、外交部长王毅出席并致辞。会议会聚中外嘉宾，总结倡议落实成果，研讨下一阶段合作方向，为推动全球可持续发展凝聚新共识。与会各方高度评价5年来全球发展倡议取得的丰硕成果，赞赏中国在推进国际发展合作中发挥的引领作用，愿同中方持续深化发展合作。

　　2021年9月，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议，呼吁国际社会把发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。5年来，这一倡议从理念主张走向务实行动，从中国倡议扩大为国际共识，为变乱交织的世界注入了弥足珍贵的发展力量。

　　广受欢迎的国际公共产品

　　发展是解决一切问题的总钥匙，也是各国人民对美好生活的共同追求。当前，世界经济复苏动力不足，单边主义、保护主义抬头，粮食、能源、债务、气候等多重风险相互叠加，发展中国家面临的困难尤为突出。联合国《2026年可持续发展目标报告》指出，距离2030年目标期限已不足5年，各国虽然取得了来之不易的进展，但全球发展总体仍不均衡、不充分，冲突加剧、经济增长放缓、气候变化、债务负担上升和官方发展援助下降正在形成严重阻力。越是在风险挑战增多之时，越要坚持发展优先；越是在分歧矛盾上升之际，越要凝聚合作共识。

　　全球发展倡议顺应时代需要，抓住了国际社会最关心、最紧迫、最具基础性的问题。倡议坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向，聚焦减贫、粮食安全、卫生健康、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等重点领域。其核心要义是让发展重新回到国际议程中心，让发展的机会更加公平，让发展的成果惠及每一个国家、每一个群体、每一个人。

　　5年实践充分表明，全球发展倡议已从理念主张转化为务实行动，成为广受欢迎的国际公共产品。截至2026年7月，130多个国家和国际组织支持倡议并参与合作，近100个国家、国际和地区组织同中方签署倡议合作文件。在中国-联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金等带动下，已累计动员230多亿美元资金，实施了1800多个“小而美”“暖民心”的合作项目，培训各类人才超过20万名。已有88个国家加入“全球发展倡议之友小组”，倡议成果为120多个国家的人民带来实实在在的福祉。一个覆盖广泛、机制多元、注重实效的全球发展伙伴网络正在不断拓展。

　　数字背后，是一个个看得见、摸得着的发展变化。农业合作帮助更多农户提高粮食产量，减贫项目带动社区增加收入，清洁能源设施为偏远地区送去电力，卫生健康合作改善基层医疗条件，数字技术培训为青年打开就业创业新空间，互联互通项目让人员、商品和信息流动更加顺畅。这些项目规模有大有小、形式各不相同，却始终聚焦民生所需、发展所盼。全球发展倡议以“小而美、见效快、惠民生”的项目为抓手，把宏大的发展目标转化为普通人的获得感、幸福感、安全感，彰显了以人民为中心的鲜明底色。

　　倡议重在行动导向

　　全球发展倡议之所以得到广泛响应，首先在于它尊重各国的发展主体地位。世界上没有放之四海而皆准的发展模式，也不存在高人一等的发展道路。各国历史文化、资源禀赋、发展阶段不同，理应自主选择适合本国国情的发展道路。全球发展倡议不附加政治条件，不把自己的制度模式强加于人，而是坚持共商共建共享，根据合作伙伴实际需要对接发展战略、设计合作项目、分享发展经验。这种平等相待、相互尊重的合作方式，回应了广大发展中国家维护发展权、增强自主发展能力的共同愿望。

　　全球发展倡议之所以富有生命力，还在于它坚持行动导向。国际发展合作不能停留在文件和会议上，更不能成为少数国家谋取地缘政治利益的工具。衡量一项倡议是否真正有价值，关键要看能否解决实际问题、创造实际效益。5年来，从建立项目库到完善资金平台，从建设全球发展促进中心网络到拓展三方合作，从开展能力建设到推进技术共享，全球发展倡议不断把共识转化为项目、把承诺转化为成果。事实说明，真正的发展合作，既需要高瞻远瞩的理念引领，更需要久久为功的务实行动。

　　促进全球共同发展，中国既是倡议者，也是行动派。中国通过自身发展为世界创造机遇，通过高水平开放同各国分享机遇。中国超大规模市场、完整产业体系、持续创新能力和不断扩大的开放，为全球产业链供应链稳定、绿色低碳转型和数字经济发展提供了重要支撑。中国式现代化，不是独善其身的现代化，而是愿同各国一道共同发展的现代化。中国的发展壮大，意味着世界和平与发展力量的增长，也意味着各国共享中国市场、中国技术、中国投资的空间更加广阔。

　　继续推动倡议走深走实

　　面向未来，推动全球发展倡议走深走实，首先，要让发展优先成为真正的国际共识。国际社会应当推动发展问题重回全球议程核心，把更多资源用于消除贫困、保障粮食安全、改善教育医疗、促进就业，而不是用于制造对立、挑动冲突。特别是发达国家应切实履行发展援助和气候融资承诺，国际金融机构应提高发展中国家的代表性和发言权，为其提供更加公平、稳定、可持续的融资支持。

　　其次，要以创新合作培育共同发展的新动能。新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球发展版图，人工智能、数字经济、清洁能源、生物技术等为发展中国家实现跨越式发展提供了新机遇，也可能因技术壁垒和数字鸿沟造成新的不平等。各国应反对技术封锁和人为“脱钩断链”，扩大知识、技术、数据和人才合作，让科技创新成果成为全人类共享的公共财富。要加强数字基础设施和数字能力建设，帮助全球南方国家提升数字化、智能化水平，确保任何国家都不在新一轮发展浪潮中掉队。

　　最后，要以绿色转型拓展可持续发展的新空间。应对气候变化不是发展的负担，而是推动经济结构升级、创造绿色就业、提升发展韧性的契机。国际社会应坚持共同但有区别的责任原则，推动资金、技术和能力建设资源更多流向发展中国家，支持其发展清洁能源、绿色交通、节水农业和循环经济。全球发展倡议应继续深化绿色发展合作，把生态保护、经济增长和民生改善结合起来，探索符合不同国家实际的绿色低碳发展路径。

　　5年来，全球发展倡议已经展现出强大感召力、行动力和生命力。面向下一个5年，国际社会更需要以紧迫感凝聚共识，以责任感汇聚资源，以行动力推进合作，共同把发展的蛋糕做大、分好。只要各国坚持同舟共济，进一步汇聚发展共识、深化务实合作、完善伙伴网络，把人民福祉放在心中最高位置，把共同发展落实到一个个具体项目中，就一定能够缩小发展鸿沟，增强发展韧性，让现代化成果更多更公平惠及各国人民，为构建人类命运共同体、开创共同繁荣的美好未来注入更加持久的力量。

　　《光明日报》（2026年07月30日 12版）