【国际观察】

　　作者：孙德刚（复旦大学中东研究中心主任、教授）

　　短暂的美伊停火结束后，双方军事冲突涉及的范围从霍尔木兹海峡进一步扩大至红海曼德海峡。与此同时，以色列总理内塔尼亚胡前往华盛顿，有报道称，他再次试图游说美国扩大空袭，打击包括伊朗“镐山”地下核设施等更敏感目标。美国哥伦比亚广播公司7月31日报道称，美国和以色列正计划对伊朗的能源基础设施目标发动“迄今最猛烈的轰炸”。

　　地区局势变幻莫测之际，以往习惯于奉行观望政策的海湾阿拉伯国家，近期变得更为主动，尝试转变安全政策，积极规避风险，以应对当前危机。7月27日，科威特官方媒体《今日科威特》发布消息称，由于“海湾国家正面临更加动荡的地区安全环境”，科威特正式批准与巴基斯坦达成一项广泛的防务合作协议，为两国扩大军事和安全合作奠定框架。7月30日，沙特阿拉伯宣布成立多个国家组成的海上联盟，旨在“加强海上安全，保护航行自由，保障国际商贸通道和能源供应线路的安全”。

　　海湾阿拉伯国家的生存焦虑

　　自2023年10月哈马斯武装实施“阿克萨洪水行动”袭击以色列以来，美以与伊朗及其领导的“抵抗轴心”的矛盾进一步凸显。从2025年6月以伊“12日战争”，到今年2月28日美以联合对伊朗发动新一轮打击，中东地区冲突愈演愈烈。

　　与中东沙姆地区“动荡弧”不同，海湾阿拉伯国家地处“繁荣弧”。“安全靠美国、发展靠亚洲”，是海湾阿拉伯国家的生存哲学。这些国家试图在美以和伊朗之间保持一种平衡，避免成为矛盾的焦点。但“树欲静而风不止”，随着中东地区冲突愈演愈烈，海湾阿拉伯国家最终也陷入冲突的漩涡。中东冲突延宕，“繁荣弧”国家也难以独善其身。

　　当前，美国在海湾国家部署的军事基地不仅未能维护这些国家主权和政权安全，反而引火烧身。美国在巴林的第五舰队总部、在卡塔尔的中央司令部前沿总部、在沙特的苏丹王子空军基地，以及在科威特、阿联酋的军事基地频繁遭到打击。这不仅打破了美国安全承诺的神话，也模糊了“动荡弧”与“繁荣弧”之间的界限。

　　随着美以伊冲突的升级、外溢和扩散，海湾阿拉伯国家发展环境恶化，石油和天然气出口受阻，供应链出现严重危机，能源设施、数据中心、炼油厂、发电站、海水淡化厂频繁遭到袭击；房地产业、航运业、高科技产业和金融业遭受重创。中东冲突的扩大化，迫使海湾阿拉伯国家由消极躲避到积极谋划，调整安全战略，并主动建立新的安全合作机制。

　　美国的地区霸权护持战略

　　长期以来，美国将海湾地区视为自己的“后院”，奉行霸权护持战略，防止地区盟国亲美政策产生动摇。通过威逼利诱的政策，美国试图形成以美国为领导者、以海湾阿拉伯国家和以色列为主要参与者的反伊朗联盟，巩固美国在中东地区的霸权地位。

　　一方面，美国在政治上构建反伊朗联盟。2020年以来，阿联酋、巴林承认以色列。但是，以色列在巴勒斯坦问题上奉行强硬政策，拒绝承认巴勒斯坦的独立建国权，导致其他阿拉伯国家拒绝加入“亚伯拉罕进程”并承认以色列。美国通过“胡萝卜加大棒”的政策，试图构建反伊朗联盟，并在海湾地区帮助以色列实现“外交突围”。同时，针对伊朗管控霍尔木兹海峡的政策，美国大肆渲染“伊朗海洋威胁论”。

　　7月，美国与沙特签订民用核能合作协议，试图以支持沙特获得铀浓缩技术为条件，将沙特重新拉回美国的轨道，迫使其加入“亚伯拉罕进程”。美国还向阿曼发出警告，如果阿曼与伊朗合作，共管霍尔木兹海峡，美国将采取制裁措施。

　　另一方面，美国在军事上围剿“抵抗轴心”。7月20日，黎巴嫩总统奥恩访美，美国向黎巴嫩政府施压，称黎政府只有解除真主党武装，才能获得国际援助。近日，美国和沙特又联合对伊拉克境内的“人民动员组织”发动袭击，不断压缩伊朗的战略生存空间。美国联合海湾阿拉伯国家，试图通过切断伊朗在中东地区的分支力量，为最终颠覆伊朗政权做准备。

　　海湾阿拉伯国家对美政策出现分化

　　随着美以伊冲突长期化，海湾阿拉伯国家逐渐从被动转向主动，安全政策上更趋务实，从对美“一边倒”转向“多面下注”，寻求构建多元安全伙伴格局，这些国家的安全战略也出现了分化。

　　沙特和科威特奉行战略自主。它们在与美国巩固防务合作存量的基础上，积极与新的伙伴国家拓展合作增量。2025年9月，沙特和巴基斯坦签订共同防御协定。2026年7月，科威特也与巴基斯坦签订防务协定，从而建立了沙特、科威特、巴基斯坦这一“防务三角”。当前，美国在海湾的军事基地遭伊朗频繁袭击，“萨德”与“爱国者”导弹防御系统以及雷达系统不断被摧毁，美国在海湾的安全防务能力下降。沙特与巴基斯坦、科威特与巴基斯坦的防务合作协议，以及科威特加强与乌克兰和西欧国家的防务合作，体现出它们避免把安全合作的希望全部寄托在美国一家身上，希望通过防务合作多元化确保防务战略自主。

　　阿曼和卡塔尔奉行战略平衡。它们既与美国保持密切的防务、政治与经贸关系，又与伊朗保持政策接触，既反对美以对伊朗发动侵略战争，又反对伊朗封锁霍尔木兹海峡、袭击过往商船。本轮美以伊战争爆发以来，它们积极劝和促谈，居间协调，呼吁美国和伊朗直接对话和谈判，反对以暴制暴和以武力求和平。自2026年4月中旬开始，阿曼、卡塔尔等国相继开展外交斡旋，为冲突的解决积极献计献策，彰显其外交软实力。

　　阿联酋和巴林则仍然有赖于美国的支持。2020年，阿联酋和巴林成为第一批签订《亚伯拉罕协议》、承认以色列的海湾阿拉伯国家。本轮冲突爆发以来，阿联酋和巴林军用及民用设施遭伊朗打击。美国紧急向两国提供军火援助，以色列也将防空、反导系统部署到阿联酋，以增强阿联酋和巴林应对军事打击的能力。在美国的支持下，两国与以色列的合作也更加紧密。

　　海湾阿拉伯国家的政策分化，体现出这些国家利益取向的差异性，也体现出它们在美国霸权衰落、安全承诺下降的背景下，寻求外交战略的务实性与多元化。这一变化正在很大程度上推动着中东地区秩序重构。

　　《光明日报》（2026年08月02日 08版）