【经济界面】

编者按：规划建设水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”，是党中央和国务院在“十五五”开局起步之年作出的重大部署。日前召开的中共中央政治局会议强调，扎实推进“六张网”规划建设。

新型电网提供稳定清洁的电力供应，算力网作为“大脑”指挥电网智能化调度和新能源消纳，通信网作为信息传输“高速公路”支撑算力跨区域调度和一体化协同……从传统基础设施，到新型基础设施，“六张网”深度耦合、相互赋能、协同支撑，为经济社会发展提供源源不断动能。

完善水网“纲、目、结”

光明日报记者 陈 晨

“嗡——隆隆……”鄂西北群山地下深处，幽深的隧洞里回荡着低沉厚重的轰鸣声，伴着强烈的震动感和岩石噼啪崩落的响动，巨型“穿山甲”隧道掘进机向前掘进，刀盘上数十把滚刀转动着，如钢齿般“啃噬”坚硬的岩壁……

西藏林芝巴吉东路雨污管网改造现场。邱玥摄/光明图片

这是引江补汉工程地下隧洞施工现场的一幕，也是国家水网加速建设的印证。作为南水北调后续工程首个开工的重大项目，这条全长近200公里的“地下长河”，是国家水网的主骨架、大动脉，建成后将实现南水北调工程与三峡工程的有机联通，为汉江流域和华北地区提供更可靠的水资源保障。

晋陕大峡谷，肩负黄河流域水沙调控重任的“超级工程”——黄河古贤水利枢纽工程建设驶入“快车道”；天府之国，四川有史以来投资最大、线路最长的引水工程——引大济岷工程从蓝图变为现实；苏北大地，新中国成立以来江苏单体投资最大的水利工程——淮河入海水道二期工程全力攻坚冲刺……穿群山、连江河，一批重大工程加快建设。

今年上半年，全国完成水利建设投资5151亿元，继续保持高位运行，新开工三峡水运新通道、福建上白石水利枢纽等25项重大水利工程，开工数量接近去年全年。

“目前，国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条，588个重要调蓄结点已建和在建473个，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%，有力保障防洪、供水、粮食、生态四大安全底线。”水利部副部长孙志禹告诉记者。

重庆1000千伏特高压巴岳变电站开展首次年度检修。图为检修人员在站内清洗避雷器。新华社发

水利部将锚定《国家水网建设规划纲要》2035年建设目标，加快完善水网“纲、目、结”，不仅要加快构建国家水网主框架，还要对一些重要水利节点进行优化和完善。

构建水网之“纲”——高质量建设南水北调中线引江补汉工程，加快四川引大济岷、环北部湾水资源配置等骨干输排水通道建设。开展长江两湖重点堤防加固和洲滩民垸治理、黄河上游干流堤防加固等。

织密水网之“目”——加快辽宁辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水等区域水资源配置工程建设，开工建设浙江浙中水资源配置等工程。围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动，新建一批现代化大中型灌区。

打牢水网之“结”——加快黄河古贤、广东黄茅峡水库、海河东淀蓄滞洪区等106个在建调蓄结点建设进度，推进黄河黑山峡水利枢纽等工程前期工作。

从“用上电”到“用绿电”

光明日报记者 张 翼

在川西高原的壮阔大山之下，目前全球海拔最高的特高压变电站——阿坝1000千伏特高压变电站正在紧张施工中。变电站像一颗被嵌进云端的心脏，将把川西高原的风、光、水，化作澎湃电能，输送至千里之外的成都平原，点亮万家灯火。

这正是我国新型电网建设中特高压等重大工程落地的一个典型场景。新型电网是“十五五”时期我国建设新型电力系统和新型能源体系的核心平台与重要载体，它将以主干电网和配电网为基础，以智能微电网为补充，形成“主配微”协同运行的电网体系。

“十五五”期间，全国年均用电增量预计达到6000亿千瓦时左右，相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电需求。新型电网建设最基本目标是保证安全可靠的供电，让用电方式实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”。

《新型电力系统建设“十五五”规划》日前发布，一系列硬核指标，勾勒出未来五年中国电力转型的清晰轮廓，新型电网有了更具体的施工图。

“十五五”时期，新型电网拟投资超5万亿元，通过创新电网架构、输电储能技术、供电服务等，更好满足用电及新能源消纳等需求。

横贯东西、纵贯南北的特高压输电线将构成新型电网的骨干网架。与此同时，各地因地制宜发展的分布式新能源持续接入配电网与微电网，发挥越来越重要的作用。

作为保障能源安全的“神经中枢”，新型电网也要接得住、送得出、用得好绿电。规划提出，到2030年，西电东送规模超过4.2亿千瓦，开展“沙戈荒”等100%新能源外送输电工程试点。新型储能装机达到3亿千瓦，虚拟电厂最大调节能力超过5000万千瓦，让绿电实实在在进入千家万户。

“用算力，像用电一样方便”

光明日报记者 刘 坤

“用算力，像用电一样方便。”在河南郑州国家超算互联网核心节点，数万张国产AI芯片高速运行。北京、上海、深圳等地的海量数据经由高速网络传输至此，计算完成后又瞬时返回。

算力，即计算能力，如同水利、电力，是重要的基础资源。算力越强，处理速度越快、单位成本越低。而算力网，就是将分散在全国各地的数据中心、超算中心、智算中心用高速网络连接起来，像电网一样统一调配、按需使用。

近年来，我国算力规模持续提升，产业生态逐步完善，传输通道不断拓宽。截至今年6月底，我国智能算力规模达2185EFLOPS。其中，东部、中部、西部、东北地区智算规模占全国比例分别是55.9%、10.6%、32.6%、0.9%。全国算力设施整体上架率达71.4%。

如今，算力网正加速织密，创新场景加快落地。多地数据中心、智算中心等拔地而起，“算力银行”“算力超市”和词元套餐等创新业务持续推出，算力调度有力支持制造企业数智化改造……建算力、织算网，我国算力供给正在持续扩容，空间布局不断优化，网络连接愈发紧密，资源调度更加高效。

“人工智能大模型和智能体应用的爆发式增长，使得智能算力需求不断提升。”工业和信息化部信息通信管理局局长谢存表示，工信部将优化算力资源供给部署，推动智算集群建设和算电协同发展，打造梯次化算力布局。深入推进城域“毫秒用算”专项行动，提升算力应用交互体验。

当然，算力网建设是一项长期的系统性工程。“要强化统筹布局、有序建设，注重供需适配、算电协同，做到科学合理、安全可靠、绿色低碳、成本可控。未来，将突出多网协同、软硬协同、场景协同，因地因业加快推进建设。”国家发展改革委政策研究室主任蒋毅说。

通信“高速路”护航经济转型

光明日报记者 刘 坤

“我们打造了5G+AI焊接智能质检项目，构建焊花里的‘火眼金睛’。”四川一家制造企业负责人张吉峰介绍，该项目能够实时采集焊缝高清影像数据，通过5G工业专网低时延回传，可对气孔、裂纹、夹渣、未焊透等十余类焊接缺陷进行秒级识别与精准定位，综合识别准确率超95%。

在安徽，一家汽车制造企业依托5G全链路数字化体系，设备综合效率提升10%；在内蒙古，5G信号下到矿井，矿工远程操控采矿机；在山东，5G赋能智慧港口建设，作业效率大幅提升……

这些创新场景，离不开新一代通信网。作为“六张网”的重要组成部分，新一代通信网是贯通数字与实体、连接当下与未来的关键数字纽带。

如今，这张通信大网正越织越密、越织越好。截至今年6月底，5G基站达到510.2万个，具备千兆网络服务能力的10GPON端口达3286万个。我国积极推进5G-A商用网络建设，万兆光网在小区、工厂、园区等场景实现试点部署。5G、千兆光网应用已融入94个国民经济大类，全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。

此外，6G也正从实验室研发加速走向试验验证与产业落地。目前，我国6G研发已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备；批复6GHz频段6G试验频率使用许可，加快推进第二阶段6G技术试验。

工业和信息化部相关负责人介绍，新一代通信网的“新”主要体现在四个方面：连接对象从传统个人用户拓展到人、机、物、具身智能等多元主体；覆盖范围突破传统地面限制，向空天地海一体化全域覆盖拓展；连接能力实现确定性、稳定性等大幅提升，更好满足行业应用差异化需求；网络功能由单纯的信息传输，向通信、感知、计算、智能、安全等多能力深度融合演进。

未来，我国新一代通信网规划建设将统筹推进基础网络、空间网络、国际网络和融合网络建设，推动5G-A、万兆光网等规模商用，持续增加国际海缆通达方向。加强6G移动通信、超高速光通信、海底光缆、卫星通信等核心技术创新和攻关。

做实城市“里子”工程

光明日报记者 邱 玥

西藏林芝巴吉东路上，施工人员正将三层管道依次放入地下——最底层是黑色球墨铸铁污水管，中间是Ⅱ级钢筋混凝土雨水管，最上层是球墨铸铁给水管。

“过去，这里的污水管采用平口对接，接口容易错缝。污水渗进地下，地下水也往里倒灌。”指着一旁的旧管道，项目施工员老张告诉记者。

为了解决这些顽疾，林芝市中心城区城市更新二期给排水改造工程全面启动，项目覆盖巴吉西路等7条主次干道，总投资3.57亿元。管材统一换为球墨铸铁，密封性大幅提升。老化水泥管清淤检测后转为雨水管继续使用。“这样等于多了条排水通道。”老张说。

据统计，2022年林芝污水收集率仅为11.6%，通过城市更新一期、二期改造，现已提升至43.6%。

不只是林芝，更多城市的地下空间正悄然改变。目前，我国城市地下管网总长约390万公里，居世界第一。“十四五”期间，我国建设改造了近100万公里地下管网，“十五五”期间还将继续建设改造城市地下管网约77万公里。

资金保障也在加力，2026年中央安排超长期特别国债1600亿元，比上年增加250亿元。“据测算，‘十五五’期间全国管网改造总投资将超过5万亿元，年均带动就业岗位约280万个。”在中国城市规划设计研究院教授级高级工程师吕红亮看来，我国城市发展正从增量扩张转向存量提质、韧性提升、系统治理的新阶段。

住房城乡建设部有关负责人表示，接下来将围绕《城市更新“十五五”规划》指导各地加快补齐短板，完善城市排水防涝体系，推进排涝通道、调蓄设施、智慧平台等建设改造，提升城市排水防涝能力；对老化破损的市政配水管网、市政管道、供热管线等加快更新改造；实施智能化建设改造，推进城市生命线安全工程建设，实现从风险监测到预警处置的全流程闭环管理。

城市地下管网正从“看不见”的角落走向“看得见”的守护，让城市“里子”更坚实，也让老百姓的日子更安心踏实。

物畅其流打通经贸“筋络”

光明日报记者 唐一歌

七月的厦门远海码头，海天辽阔。伴随一抹彩烟升空，一列满载集装箱的货运班列从码头前沿缓缓驶出——这条“直达码头”的铁路专用线正式开通，打破了以往海铁联运“联而不通”的堵点。

过去，港区铁路专用线大多建在港区外围，货物需经“火车—堆场—船”三段式转运，环节多、耗时长，堆存费等成本居高不下。如今，铁路专用线开进远海码头前沿，让火车与船“直连”，自动化轨道吊一步即可完成车船之间的换装。“海铁‘零公里’的转运方式，能让企业的综合物流成本降低10%到25%。”厦门港口管理局相关负责人介绍。

这一场景，正是我国物流网加速建设的缩影——“四横五纵”国内物流大通道加快建设，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地正加快互联成网，规模以上物流园区超过2700家，硬件基础设施更加完善，枢纽节点布局基本成形。

物流连接生产与消费、内贸与外贸，是实体经济畅通循环的“筋络”。中国物流与采购联合会会长蔡进认为，物流网跻身国家战略基础设施序列，标志着现代物流体系建设进入全新历史阶段，已从行业层面上升为畅通国内大循环、服务国民经济高质量发展的关键支撑。

物流赋能实体经济的成效正在显现。数据显示，我国社会物流总费用与GDP的比率已从2022年的14.7%降至2025年的13.9%。交通运输部安全总监兼运输服务司司长蔡团结表示，这一指标综合反映了一国物流总成本及运行效率，13.9%虽是有统计以来的最好水平，但与发达国家相比仍有差距，还需持续用力、久久为功。

下一步，物流建设如何持续发力？国家发展改革委有关负责人表示，将加快物流基础设施系统成网，织密城乡末端物流网络，加快发展数智化、绿色化物流设备。力争到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的现代化物流网，更好服务实体经济高质量发展。

《光明日报》（2026年08月13日 15版）