【“筑基”高质量·系列评论之十一】

　　作者：关铭闻 （执笔人：邢宇皓、刘文嘉、叶乐峰、孙小婷）

　　经济快速发展、社会长期稳定，是当代中国举世公认的两大奇迹！

　　看经济快速发展，增长曲线、高铁里程、投资量级、消费指数，会给出一个明晰答案。

　　那么，社会长期稳定，又表现在哪里？

　　“在中国，不用为安全担心”，凡到过中国的外国游客几乎都会得出这样的结论。还有的外国游客在网络上幽默地留言：“在中国也有担心的，那是因为这里的东西太好吃了，怕把钱花光了。”

　　而我们在寻常日子里，对这一切，体味得更深：远陬僻壤，风烟俱净，原野萋萋，黄发垂髫怡然自乐；市廛里巷，店铺烟火氤氲，货架商品琳琅，男女老少安居乐业。

　　这些寻常图景，构成了“中国之治”最生动的注脚。

　　经济快速发展，回答的是“中国何以强”；社会长期稳定，回答的是“中国何以安”。

　　守护好万家灯火的安详、照料好柴米油盐的日子、托举起安居乐业的希望——新时代社会工作高质量发展的成就，写在无数乡村、万千街巷！

　　一

　　今夏，台风接踵，南方暴雨如注，那些令人感动熟悉的场景一次次出现：

　　河堤上，干部群众昼夜坚守，挺起一道道稳固的长城；险滩间，为了群众安全转移，人民子弟兵争分夺秒；四面八方赶来的抢险队伍，让受灾群众领略到“一方有难八方支援”的好传统；年轻志愿者及时送上的日常用品、支起的“爱心厨房”，让被淹的家庭感受到了人间大爱……

　　速度、力度、精度，每一次险重急难，都是对社会治理效能的实战检验。那些平日里看不见的力量，为何能在千钧一发时迅速集结，且如此有序、如此敏捷？答案是：中国共产党领导下的社会工作。

　　曾有外国智库感叹：中国的社会工作明显区别于西方模式——

　　在西方，有的国家，资本逻辑至上，灾难救援竟出现触目惊心的“阶级筛选”；有的国家，合同驱动、商业先行，社会服务沦为卡着点完成的“任务指标”；有的国家，政府大包大揽，社区反而消磨了内生动力和互助传统……

　　而在中国，社会工作是面对大战大考的“攻坚队”，是助推经济社会发展的“生力军”，更是贯通基层末梢、链接千行百业、服务千家万户的“连心桥”。以党建引领提升社会治理水平，制度优势早已与治理智慧深度融合——

　　以党建引领基层治理，让“神经末梢”更灵敏。

　　江苏南京，“仙林经验”连民心于网格，党旗飘扬在群众家门口；北京，“街乡吹哨、部门报到”聚合力于一线，一声哨响、八方来援。资源向基层下沉、服务向基层下沉、管理向基层下沉，网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理之网越织越密——大国之治的根系，就这样一寸一寸扎进泥土。

　　以党建引领新兴领域，让“红色动能”更澎湃。

　　党支部建在楼宇内、建在产业链上，早已成为寻常。上海陆家嘴，“一幢大楼就是一个党员之家”，摩天楼宇间筑牢党建堡垒；浙江杭州，新就业群体网上的“键对键”，正转化为党组织生活的“面对面”；江苏昆山，12个产业创新集群党委依链而生，促成企业攥指成拳、抱团突围。

　　新经济组织拔节生长，新社会组织枝繁叶茂，新就业群体奔涌成潮——红色党旗，正在这块新兴领域高高飘扬！

　　以党建引领人才队伍，让“源头活水”更丰沛。

　　更多志愿者在救灾现场庄严递交入党申请书；更多社区住户的门牌挂上“党员家庭”标志；更多快递员、外卖员当选“楼长助理”“兼职网格员”，在走街串巷中顺手带走一袋垃圾、顺道陪老人唠一段家常，遇上突发状况还能凭社区急救培训完成一场生命救援。当越来越多的平凡个体被看见、被发现、被信任，“被服务者”成了“服务者”，“保障对象”成了“保障力量”。

　　上下贯通、左右协同，我们党的政治优势、组织优势，就这样化为社会治理的内生动力。千万溪流奔涌所向，正是中国之治行稳致远的方向。

　　二

　　重庆江北，观音桥街道。一间不大的工作室，一位白发老者，一摞记满家长里短的笔记本——马善祥在这里坐了30多年，调解矛盾纠纷2000余起，记下笔记280余本。

　　老百姓说：“有事找老马，老马有办法。”

　　“办法”是什么？是情与法的相遇，是理与治的交融。中国高质量立法工作不断推进，一部民法典皇皇千余条，从摇篮写到白发、从柴米油盐写到生老病死，全方位护卫每个社会个体。但“良法”还需通过“善治”，才能穿越高楼深巷、浸润寻常人家。

　　高质量社会工作，让良法抵达人心。

　　你看，全国60多万个村（社区）配上了法律顾问，田间地头有人讲法，村口树下有人释法；你听，普法的课堂开进工厂车间、搬进直播间。昔日“信闹不信法”，如今“办事依法、遇事找法、解决问题用法”。

　　高质量社会工作，让良法定分止争。

　　安徽桐城，一条六尺巷，传颂着一段三百年的佳话——“让他三尺又何妨”。今天，这条古巷里已长出了“六尺巷工作法”：听诉求、辨是非、劝和解，把礼让之风化入调解之道，把和谐之智写进治理之方。一巷之宽，宽在人心；六尺之让，让出风范。

　　当然，听民风不只在桐城，吉林长春聚焦“群众小事”，集中破解民生问题，推动“解决一件事”向“解决一类事”转变；治未病也不只在六尺巷，北京推动“接诉即办”，将海量的市民诉求转化为可分析的治理数据，推动接诉响应向主动治理、未诉先办升级……今天，六尺巷的智慧已沉淀为更高效的社会服务机制。

　　高质量社会工作，让良法扶危济困。

　　法律援助法施行，让经济困难者打得起官司；公共法律服务体系铺到街镇乡村，让父老乡亲触手可及；外卖骑手摔了有处说理，货车司机累了有地方休息——新就业形态劳动者的权益保障，正细致入微织密法网。用高质量社会工作守好良法善治的落实，守的是弱有所扶，守的是困有所助，守的是人心所向。

　　“健全系统完备、科学规范、务实管用、运行有效的社会工作法规制度。”2026年7月，中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》如是强调。

　　这句话不只写在纸页间。从马善祥的笔记本，到六尺巷的青砖黛瓦；从村居法律顾问的脚步，到12345热线的回声——良法善治，正在把公平正义之路铺到百姓门前。

　　三

　　有人说，现代社会是原子化社会，高楼代替了场院、刷屏代替了攀谈。社会很大，但人们仿佛被放置在无数互相区隔的小小格子间。

　　在英国，有超过九分之一的人“总是感到孤独”或“时常感觉孤独”。为此，英国专门设立了孤独事务大臣，任务就是“打击孤独”。在日本，每年数万人孤独离世，数日乃至数月后才被发现，“无缘社会”四个字，刺痛了当代社会的神经。美国学者帕特南以独特的角度描绘了社区参与的衰落，“独自打保龄球”写尽了社区居民的形单影只。

　　参与感在消退，信任感在流失。当城市乡村的“最后一米”成了断裂的一米，社会治理何去何从？

　　中国的回答是：共建共治共享，让治理回到街头巷尾，让信任回到邻里之间。人人有责、人人尽责、人人享有，一个“共”字，把亿万个体重新编织成一张网。

　　有矛盾，处处都是说理地。

　　一个甲子前，浙江枫桥镇创造了“依靠群众、就地化解”的基层治理经验；六十载岁月淘洗，“枫桥经验”历久弥新——矛盾不上交，纷争不出村；平安不出事，隐患不发芽；服务不缺位，关怀不缺席。

　　今天，“枫桥经验”所内含的基层治理精神已经浸润城市乡村。从人民调解、行政调解、司法调解三调联动，到“一站式”矛盾调解中心、社区评理说事点全面普及，南国北疆、街巷社区处处都有说理地。在中国夜行直播的外国博主每每困惑，地域如此之大、人口如许之多，为什么社会气象总体和谐融洽？

　　也许正因为，家长里短有人评、邻里纠纷有人解、疑难问题有人断，无数矛盾能化解在屋檐之下！

　　要决策，人人都是当家人。

　　浙江温岭的“民主恳谈会”上，修哪条路、装哪盏灯，干部与群众围坐一堂，对面鼓、当面锣；

　　北京的“小院议事厅”里，晾衣杆怎么搭、停车位怎么建，居民议、居民定、居民管；

　　四川的“坝坝会”上，一把竹椅一碗茶，村规民约就在你一言、我一语中出炉。商量出办法，也商量出感情——基层自治的精髓要义，就藏在这家常便饭、琐碎日常里。

　　易风俗，时时都有新气象。

　　曾几何时，人情债压弯了庄稼人的腰杆，大操大办掏空了乡亲们的口袋；今天，红白理事会立起规矩，村规民约画出方圆：婚事新办，丧事简办。“道德银行”把善行义举存成积分，“文明家庭”把孝老爱亲树成标杆——评的是家风，带的是乡风；存的是美德，取的是荣耀。

　　社会治理，从来不是简单的技术问题。

　　当很多先发国家受困于参与赤字与信任赤字，中国用“共建共治共享”给出了另一种方案。它的源头是为人民谋幸福的初心，路径是高质量社会工作的实践，归宿是人民共享发展成果的落点。它把社会治理的方略变为了人心相通的桥梁，而这，正是中国之治的大智慧、大气象！

　　四

　　“楼上楼下，电灯电话。”这是上世纪五六十年代，中国人对现代化生活的具体想象。那时，乡里装一部电话，是轰动全公社的新闻；进县城办个手续，天不亮出门，摸黑才能回家。

　　谁能想到，短短几十年，“电灯电话”的旧梦，已被“指尖办事”的新景远远甩在身后。经历几轮科技浪潮与社会治理深度融合，今天的民生服务正迈向高效化、智能化、专业化的新境！

　　你看，我们有了更便捷的政务服务。

　　“浙里办”“津心办”“粤省事”，电子政务与多种民生系统数据共享、端口集成、业务互通，曾经的“万码奔腾”归于“一码通行”，昔日的“办事跑断腿”，化作今日的“指尖一点通”。

　　今天的小区居民，动动手指，社区议事表决、志愿服务报名一气呵成；今天的创业者，足不出户半天拿证，营业执照、印章刻制、税务登记一站办结。

　　你看，我们有了更智慧的城市大脑。

　　井盖移位，系统自动报警；道路积水，监测设备实时回传；独居老人久未出门，智能门磁开启远程呼叫，社区网格员应声上门。

　　将风险消弭于未然，将隐患化解于无形，城市服务正变得更加耳聪目明。

　　你看，我们有了更蓬勃的数字乡村。

　　雪域高原的“云端牧场”，牧民靠着卫星定位管护牛羊，“以前找牛要骑马翻山跑一整天，现在手机上就能看到牛在哪儿”。东海渔场，昔日渔民耕海牧渔，最担心天气的喜怒无常，而今船上装了智能系统，明天什么风、什么浪、船行何处，鼠标一点就清清楚楚。武夷山下的“数字茶园”，茶农种茶不再单纯靠经验，“种了一辈子茶，现在才晓得，原来茶叶渴不渴，数据会说话”。

　　今天的新农人，躺在家里也可以视频问诊，点开直播间就能送山货出山，家门口就能参加数字课堂。5G信号翻山越岭，光纤光缆入村入户，广袤田野铸就数字底座，宜居宜业和美乡村也有了拔节生长的底气！

　　从“电灯电话”到“指尖办事”，从“跑断腿磨破嘴”到“一网通办瞬间响应”，从信息孤岛到数据奔流，这些看得见、摸得着的变化，共同印证一个道理：技术本身不是目的，服务社会、保障民生才是旨归。当大数据、云计算、物联网、人工智能在民生小事中落地生根，缩短的不仅是服务者与服务对象的距离，更是人心与人心之间的山海。

　　眼前，社会工作万象更新，一起见证这共治共享的生动实践——

　　“十五五”征程已启，有顶层设计与民智民力的汇聚，有长远规划与接续推进的结合，有立足国情与拥抱世界的对接。汇聚涓滴微光，凝聚万千力量，当每一件微末小事都能被郑重托举，当每一个群体都能够自如舒展，当每一寸乡土都澎湃着动能，当技术迭代、网络贯通带动创新大潮奔涌，我们看到的，不仅是更加高效的现代社会，也是更加温暖的烟火人间！

　　明天，每一次奋斗都更加有力；

　　明天，每一个生命都更加昂扬；

　　明天，每一个日子都更加甜蜜；

　　明天，每一个故事都更加辉煌！

　　《光明日报》（2026年08月20日 01版）