光明日报北京9月5日电（记者温源）国家金融监管总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作，在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，4日开始向社会公开征求意见。

　　本次修改工作总结了近年来保险业改革发展成果和监管实践，以全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线，以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点，深入践行人民至上理念，全面提升监管有效性。

　　修订草案主要内容包括：一是加强股东穿透监管,将保险机构的股东、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度,强化公司治理、风险管理、内部控制等监管要求，改进偿付能力监管，强化资产负债管理，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制,完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护,完善保险合同规则，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本,扩大法律责任覆盖面，提高罚款幅度。

　　《光明日报》（2026年09月06日 03版）