【新闻随笔】

　　作者：周洲（中南财经政法大学马克思主义学院讲师）

　　近期，在国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，中央社会工作部相关负责人向社会公开了新时代社会工作与基层治理的系列积极进展。基层是党的执政之基、力量之源，基层治理是国家治理的基石，也是服务群众的最前沿。新时代的基层治理，必须始终锚定民生所需、坚守为民初心，用经得起检验的治理实效书写为民答卷。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。基层治理千头万绪，群众需求千差万别。党员干部只有沉下身子、迈开步子，才能真正听懂群众的心声，理解群众的急难愁盼。要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀、发现典型，真正把群众面临的问题挖掘出来，把群众的意见反映上去，把群众创造的经验总结出来。基层治理中，知民情是第一步，也是最容易失真的一步。埋首书斋，坐在办公室翻材料、听汇报，看到的往往是“平均数”，感受到的常常是“大概率”。唯有扎根一线、贴近群众，才能摸清民生的真正难点和堵点。当前，人民对美好生活的需要日益多元化，既有养老托育、就业医疗等共性需求，也有新业态从业者权益保障、特殊群体帮扶等个性化需求。不少地区常态化开展入户走访和民意恳谈活动，通过搭建线上线下民意收集平台，多渠道倾听群众声音。如湖北随县“逢四说事”工作法已坚持20余年，这是一个村民干部面对面的说事平台，也是一个收集群众需要的制度化渠道。在基层治理中，唯有脚踏实地察实情、求真知，精准刻画群众需求，才能让基层治理精准对焦、有的放矢。

　　发现问题只是起点，解决问题才是关键。基层治理直面群众的切身利益，最怕形式主义、空喊口号，最需要真抓实干、落地见效。但基层治理中常有“最后一公里”的梗阻，政策落实到基层却产生水土不服的情况，资源虽然下沉却看得见、用不着，导致不少民生小事悬而未决，成为服务群众的末梢堵点。打通末梢堵点，就是要真抓实干，把人民至上理念转化为可操作、可检验和可持续的治理行动。基层治理出实招，关键在于重心下移、权责对等。末梢堵点的深层原因是基层“小马拉大车”，即基层在权力有限、资源匮乏的同时责任无限。若只压担子，不给资源，服务群众就很难落实到位。因此，应当推动人员、经费和权限进一步向基层下沉，做到权随责走、事权匹配。与此同时，要优化基层条块关系，打破部门壁垒，推动综合执法、联合服务，形成治理合力，让基层有足够能力回应群众诉求、化解民生难题。

　　基层治理绝非一日之功、一事之效，不能止步于“一阵风”式的专项行动，也不能满足于“解决一个问题、化解一起矛盾”的短期成效，而应立足长远、健全机制，以常态化、制度化治理巩固民生成果，将管用的做法沉淀为可持续运转的制度。实践证明，要实现长久治理实效，得靠机制、靠政策。短期整治只能解燃眉之急，长效机制方能护长久安宁。近年来，各地逐步走出重整治、轻长效的治理误区，探索出了一系列系统治理和常态治理的新路子。例如，重庆江津区的“夜话坝场会”模式等，都是在将“办成一件事”转变为“形成一套机制”，通过制度化、规范化建设，持续夯实基层治理根基。

　　民生无小事，枝叶总关情。做好基层治理没有捷径可走，唯有坚持人民至上，把每一项工作都落实到察实情、出实招、求实效之上，才能让基层真正成为国家治理的坚实根基，才能持续写好新时代基层治理的为民答卷。

　　《光明日报》（2026年09月29日 03版）