四川茂县：培育“法律明白人” 激活基层治理“法治细胞”

　　今年以来，四川省茂县立足基层社会治理实际，将“法律明白人”培育工程作为法治乡村建设、夯实基层治理根基的关键抓手。通过分级培育、动态优化、实践赋能、长效管护，持续建强本土化、专业化基层法治队伍，不断激活基层治理法治动能，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

　　分级推进全覆盖，织密基层法治“一张网”

　　茂县严格落实“县统筹、镇组织、村落实”三级联动工作机制，对照《茂县“法律明白人”培养工作实施方案》，细化培育举措、分级精准推进，实现培育工作全域覆盖、落地落细。

　　2026年，茂县常态化开展“法律明白人”队伍动态筛查与优化调整，针对年龄偏大、履职不适宜的人员及时清退出队伍，择优吸纳热心公益、遵纪守法、通晓法理的乡土人才充实储备力量，持续优化队伍年龄结构、能力结构，夯实基层法治工作根基。截至目前，全县累计培育“法律明白人”896名，先后组织专题培训32场次，参训达1232人次，实现全员参训、应培尽培。

　　培训内容紧贴乡村治理和群众生产生活实际，系统涵盖宪法、民法典、农村土地承包、婚姻家庭、邻里矛盾调处等高频涉法知识点，全方位提升基层法治队伍的法治素养和履职能力，让每一名“法律明白人”都成为扎根乡村、服务群众的法治带头人。

　　融合转化见实效，打通普法惠民“最后一公里”

　　茂县坚持培育与运用并重，推动“法律明白人”培育工作与“四好家庭”培树工作深度融合，充分发挥“遵纪守法好”家庭示范标杆作用，引导广大“法律明白人”主动参与法治宣传、基层治理、纠纷调解等一线工作，切实将队伍培育成果转化为基层治理实效。

　　立足人熟、地熟、情况熟的本土优势，全县“法律明白人”深入田间地头、村组院落，以通俗易懂、接地气的宣讲方式普及法律知识，有效破除群众法律认知误区，营造尊法学法守法用法的浓厚乡村法治氛围。截至目前，累计参与镇村两级法治宣传活动96场次，法治宣传覆盖面、渗透力持续提升。

　　同时，全县各司法所联动乡镇人民调解员，常态化引导“法律明白人”参与矛盾纠纷排查化解，抓早抓小、源头处置各类基层矛盾。目前，全县“法律明白人”已成功协助化解各类矛盾纠纷347件，有效实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，切实筑牢基层平安稳定第一道防线。

　　强化长效管护，凝聚基层法治合力

　　茂县持续深化“法律明白人+网格员+调解员”协同联动治理模式，整合基层治理力量，常态化开展普法宣讲、矛盾排查、民情收集等工作，推动优质法治资源、法律服务力量下沉基层一线，不断夯实法治乡村建设根基，持续激活基层治理法治细胞，为更高水平法治茂县、平安茂县建设凝聚基层法治力量。

　　下一步，茂县将持续深耕“法律明白人”培育工程，健全常态化、长效化队伍管护机制，持续开展人员动态摸排、筛选调整，始终保持队伍生机活力。结合乡村治理新形势、群众法治新需求，持续优化培训内容、常态化开展专题授课，聚焦农村高频法律难题强化实战练兵，全面提升队伍依法履职、服务群众的综合能力。（马珊）