防灾减灾救灾，功夫在平时——来自今年防汛一线的观察

　　【一线讲述】

　　项目团队：光明日报记者 赵斌艺、高建进、冯家照、赵嘉伟、龙军、徐鑫雨、张勇、雷爱侠、吴春燕 光明日报通讯员 王伟杰

　　编者按

　　今年汛期，多地遭遇极端强降雨，广大干部群众齐心协力，把灾害影响降至最低。如果对各地防汛工作做一次复盘，可以发现一个共同点：要取得防灾减灾救灾良好成效，功夫须下在平时。

　　本期邀请今年防汛一线的亲历者讲述，他们有的提前8小时帮助群众撤出危险区，有的在积水上涨前拦车劝人，有的在复查中发现桥基被掏空、果断封桥，有的靠“一看二听三查”在泥石流到来前转移全村。情形不同，但做法相通——把机制立在平时、把责任压到人头、把预案练成习惯。防线筑得早一点、实一点，守护人民群众生命财产安全就多一分底气。

　　早一点发现，多一分安全

　　讲述人：福建泉州市丰泽区清源街道田边社区党支部书记、灾害风险隐患信息报送员 陈文清

　　我在田边社区工作有些年头了。我们社区在清源山脚下，地势低，老君大道铁路桥下那一段，逢暴雨必积水。加上道路提升工程拆了原来的排水泵站，排水管网受阻，那个点位成了我心里最放不下的一块石头。每年汛期一到，我几乎天天盯着天气预报，生怕漏掉哪条预警。

7月14日，甘肃白银市，救援人员演练运用绳索救援。新华社发

　　今年5月12日，市气象台发布暴雨Ⅳ级预警。5月13日一早，雨还没下，但空气闷热潮湿。11点多，气象部门开始滚动发布短时强天气报告。下午3点，我带着社区干部上路巡查。赶到老君大道铁路桥下时，路面上已经出现了少量积水。我蹲下来看了看水迹漫延的方向，心里一紧——排水泵站没了，这点积水只是开始，真正的强降水还没来。我当场拨通了街道和区应急管理局的电话，报了具体位置和判断：这个点位可能会出现严重积水，需要提前管控。

　　消息报上去以后，区里反应很快。区应急管理局和清源街道马上组织会商，启动应急联动机制，交警、消防、城管、泉州市政排水有限公司的人陆续赶到现场。我们在桥下两侧拉起了警戒线，摆上警示牌，安排专人值守。到傍晚，我们一共劝离了165辆摩托车、电动车，283名群众绕道通行。同时，20多名抢险人员到位，3台“龙吸水”和2台移动抽水机在现场待命。

　　当晚10点，桥下积水快速上涨到了大约1米。由于我们提前把人和车都拦在了外面，没有一个人被困。雨停之后，抢险人员连夜抽排，用了3个多小时把积水排干，又清理了排水管网的堵塞物，第二天早高峰一点没耽误。

　　有人问我，费那么大劲儿拦车劝人，值不值？我说，太值了。桥下那1米深的水，要是当时有车有人在里面，后果不敢想。我们基层信息员做的事就是“多看一眼、多跑一趟、多劝一句”。早发现一分钟，早处置一分钟，老百姓就多一分安全。

　　在福建，像我这样的基层灾害信息员还有很多。我们做的事情很普通，就是盯住每一个风险点，不放过每一处异常。只要我们早发现，老百姓的安全就有了第一道保障。

　　越是“没事”，越要留心

　　讲述人：湖南石门县所街乡水管站站长 毛丛丛

　　这些年防汛，我给自己定了一条规矩：越是看起来没事，越要多看一眼。今年5月18日，石门县遭遇极端强降雨，大雨彻夜倾泻，河道水位一个劲儿往上涨，山洪随时可能暴发。所街乡党委书记唐海领着我们连夜出发，把辖区的桥梁、地质灾害点、水库挨个巡查一遍。

7月21日，湖南长沙县蓝天救援队队员（左一）帮助学生正确穿戴救生衣。新华社发

　　当天凌晨3点，我们第一次赶到S302省道张家渡大桥。这座桥连通石门与湖北松滋，沿线村民出行、物资运输都靠它。湍急的洪水裹着树枝、杂物，一波接一波地撞向桥墩。我们仔细查看，桥面平整、桥墩稳固，没发现异样。我心里松了口气，做好记录，赶往下一个点位。

　　雨越下越大，渫水河的激浪已经拍上了引桥。洪水泡过的桥，表面看不出问题，而真正的险情往往藏在看不见的地方。凌晨5时，我们折返复查。走到桥右侧下方贴近了一看，我心里猛地一沉，桥基周围的土已经松动，路基掏出了明显的空洞。凭借多年防汛经验，我们判断这段引桥撑不了多久。

　　这座桥高峰时每天有几百辆车通过，一旦垮塌，后果不堪设想。唐书记立即向县里报告，当即决定封桥。我们联系村干部，组织党员群众冒雨赶来，拉起警戒线，就地调车横在路口，把危险路段牢牢封住。

　　天渐渐亮了，车越来越多。我们分守道路两头，站在大雨里向一辆辆过路车解释。我带他们走到桥边，指给他们看被洪水掏空的桥基。亲眼看到桥下的洪水还在不断冲刷桥体，大家明白危险，主动掉头。两个多小时，我们劝返货车、小汽车100多辆。上午8时许，引桥部分桥面轰然塌陷，塌陷面积约160平方米。站在现场，我一阵后怕：要是没回头再看那一眼，要是封桥晚了一步，车一旦开上垮塌段，后果不敢想，好在无人伤亡。

　　这次能平安避险，靠的不是运气，而是把功夫下在了平时。汛期里，县里的预警一级级传到乡到村到点，村干部、网格员分片通知，沿河低洼处住户和独居老人都要上门叫应。预警发出只是第一步，要有人接警、有人负责转移，环环相扣，“最后一米”才不会脱节。

　　山区离专业救援队伍远，最先赶到的往往是乡亲。那天，不少村民自发赶来，把私家车横在路口当路障。平时我们就以村党支部、党员中心户为骨干，组建不脱产的应急小分队，灾时才能就近快速集结。

　　风雨总会过去，防灾这根弦却一刻也松不得。防灾减灾救灾，防先于救。把隐患排在前头，把预案想得细一些，让“早发现、早处置、早避险”成为习惯。多跑一趟、多看一眼，守住的，就是乡亲们的平安。

　　演练不能少，遇事可救命

　　讲述人：云南马关县桂皮山村委会上红岩村小组长 田如良

　　我们上红岩村窝在大山深处，一到雨季，我的心就悬着。这些年，县里乡里教我们防汛，我自己也在演练中琢磨出一套“土办法”——一看雨量、二听声响、三查泥沙。没想到，就是这十二个字，在一次泥石流灾害避险中发挥了关键作用。

8月30日，消防官兵在云南磨憨镇磨龙村抢险救灾。新华社发

　　5月17日晚上8点多，天一黑，雨就泼了下来。夜里10点左右，乡里的暴雨预警发到村干部微信群，按照云南近年来实行的“1262”机制要求，我赶紧转发到村微信群。有些老人可能通知不到，我打着伞就往村活动室跑，打开应急大喇叭喊：“都醒醒！雨大，做好转移准备！”

　　18日凌晨4点多，雨突然“唰唰唰”地猛了起来。我披上衣服冲出门，手电筒光柱里，洪水裹着泥沙，碎石被冲到村子的路上，后山传来“轰轰隆隆”的闷响。我心头一紧：不好，塌方了。

　　一看雨量，远超平时；二听声响，山体在动；三查泥沙，洪水里杂质越来越多，又急又稠，这是要发泥石流的兆头。我立刻给村委会书记打电话报告，又跑去公房打开应急大喇叭，接着在村里面来回巡查、逐户核对。可数来数去，全村21户，有两户始终黑着灯，那两户都是独居老人，或许没听见大喇叭通知。

　　我拔腿就往老人家里跑，一抬头，十几米外，一堵黑压压的泥浆涌过来。身体被冲着走，我用手胡乱抓，竟抓住一根冲下来的树干。待泥浆慢下来，我爬了出来，顾不上清洗，赶紧去转移那两位老人。此时我发现，公房地势低洼，处在下游，万一再发生滑坡可能被掩埋。我马上组织村民往村头高处转移。最终，全村21户60名群众安全转移。

　　那晚大家转移到公房后，有人惦记牲口、家当，想偷偷溜回去，我安排年轻人把住路口，只要险情没解除，谁都不准回去。遇到行动不便的老人，等不得、劝不得，要靠“抢”。于是，我挨家挨户拍门。有的老人腿脚不好，我就招呼村里的年轻人连扶带背，哪怕是架也要把他们架到安全的地方去。

　　功夫在平时，要常演练。我们村每年雨季前都组织防汛演练，有些村民觉得麻烦，但我心里清楚，这是救命的本事。我们带着大家一遍遍走那条逃生路，让大家闭着眼睛都得知道往哪儿跑，这样才能在出事情的时候不出错。

　　“1262”机制也帮了大忙：提前12小时预警，我们做准备；提前6小时，把老弱病残孕和单家独户的村民转移走；提前2小时，危险区村民全部转移。作为村小组长，不能光等预警和命令，得有自己的判断力，只要心里不踏实，觉得有危险，就要“转”。那晚，我浑身裹满泥浆，大家叫我“泥人组长”。事后看着全村老小都平平安安，我觉得，一切都值。

　　平时多除一分险 急时就少十分忧

　　讲述人：广东阳春市应急管理局党委委员、副局长 李燕萍

　　5月20日凌晨3时，市三防指挥部灯火通明，值守的同志紧盯雷达图研判形势。雨越下越急，雨量数字往上跳，河口镇到了特大暴雨级别，上双村云龙自然村断路、断电、断通信。好在19日17时，那一带86户231名群众已经全部撤出来，比洪水早8个小时。紧张的是，南部河尾山一带雨像往下倒一样，真像老百姓说的“天漏了”。

7月11日，救援人员在通往广西南宁横州市镇龙乡的道路上进发。新华社发

　　我干防灾减灾救灾工作近7年，处置过各种突发事件，但“5·20”这场龙舟水，是我遇到过的最凶险的一次，多项指标创下广东历史极值：平均面雨量495.2毫米，22个站点超800毫米、12个站点超1000毫米，河口镇12小时降雨741毫米、24小时1058.5毫米、过程雨量1793毫米。最后全市扛过了这场大灾，做到“零失联”“零伤亡”，发生断路、断电、断网的村庄3天内恢复正常秩序。

　　事后有人问我，阳春这次为什么能扛住？我说，不是运气，是机构改革后一点点攒下的“家底”：把“两个坚持、三个转变”落到实处，从“救灾”转向“防灾”，从“等险情”转向“找风险”。市里反复强调“事前预防”，要求把风险想在前、把措施做在前。在河口镇，42个风险点位常年有人盯，143名独居老人“一对一”包保，救生衣前置到村小组。平时多除一分险，急时才少十分忧。

8月27日，救援车辆从西藏日喀则市吉隆县吉隆镇出发前往救灾现场。新华社发

　　真正的底气是党委政府的组织力。我市实行三级书记抓防汛，启动响应后责任人立即下沉一线、分片包干，网格化排查和转移；又复盘防台风“蝴蝶”“桦加沙”经验，出台《极端天气下涉险道路交通管控工作机制（试行）》等“五项机制”。市三防指挥部牵头抓总，采取“适度提前、梯度提级”策略，24小时内三次提级。宁可早一点、严一点，也不等雨下大了再动。“镇自为战、村自为战”机制，使每个镇在响应期间能自己先转起来，不等不靠。

　　更让我感动的是基层干部的执行力。全市基层干部快速集结、向险逆行，有的巡查点位，有的转移群众，有的抢修生命通道……

　　还有强大的社会动员能力。全市媒体和5398个村级应急广播反复预警，村干部通过微信群、上门告知传达，网格员对接特殊人群，灾后党员干部、志愿者、群众超5万人次参与救灾复产。抢险那几天，8支救援队伍320余人、50多台机械连轴转，1天抢通道路、2天恢复供电、3天恢复通信。这些数字背后，是很多人一脚泥一脚水干出来的。

　　回想那几天，我至今还会感到紧张。最深的体会是：防汛这道题，答案不在危险到来的那一刻，而在洪水到来之前的每一天。把机制立起来、把预案细到一页纸、把责任压到每个人肩上，才有底气对群众说一句“放心”。

　　《光明日报》（2026年11月09日 07版）