发挥央企作用 助推民族地区经济发展

　　中航油新疆航空油料有限公司纪委书记、工会主席 张鹏飞

　　在十九大报告中，习近平总书记指出：“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局。”党和国家历来高度重视加快少数民族和民族地区的发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把加快少数民族和民族地区经济社会发展摆在更加突出的位置，通过召开中央新疆工作座谈会等，作出了一系列重大决策部署，采取了一系列重要举措。而这一系列重大决策部署，一个最突出的特点就是把发展作为第一要务，把支持少数民族和民族地区加快发展作为一贯方针，重点在政策、资金、体制机制上采取有力措施，务求在促进科学发展、改善民生上取得明显成效。

　　中央企业在民族地区经济发展中始终发挥着“顶梁柱”作用，更是中国企业“走出去”和“一带一路”建设的先行者和主力军。多年来，中央企业按照党中央的重大决策部署，认真履行职责，不断加大政策扶持力度，切实加强规划指导，强化资金项目支持，进一步加大对口支援力度。经过艰苦努力，少数民族和民族地区经济社会发展取得了举世瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。而十八大以来的五年，可以说是民族地区发展最快、变化最大、各族群众得到实惠最多的五年，也是各民族大团结不断巩固、中华民族凝聚力显著增强的五年。

　　本文就落实十九大精神，发挥中央企业作用，从提高政治站位、提高理念认识、提高创业意识、提高战略格局入手，为决胜全面建设小康社会做出应有贡献方面进行探讨。

　　一、提高政治站位，在产业报国之路上践行“五个认同”

　　加快少数民族和民族地区经济社会发展，是我国现阶段解决民族问题的根本任务，关系到我国区域发展总体战略的实施，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到国家的长治久安，关系到全面建成小康社会奋斗目标的实现。2015年8月24日，习近平总书记在中共中央第六次西藏工作座谈会上指出：“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”“五个认同”理论的提出，是党中央在国家统一，民族团结，社会稳定方面做出的重要表述。我国是一个统一的多民族国家，民族团结是党和人民事业胜利的重要保证，是民族地区经济繁荣发展、各族人民幸福安康的重要保证。中央企业是中国特色社会主义的支柱，我们应提高政治站位，在产业报国中践行“五个认同”，以“五个认同”凝聚各方力量，巩固、发展我国社会安定团结的大好局面。

　　实现新疆社会稳定和长治久安总目标，既需要新疆各族人民的自力更生、艰苦奋斗，发挥主体作用，创造美好未来，更离不开中央和全国人民的大力支持，特别是需要发挥中央企业在促进新疆经济社会发展中的特殊作用。

　　党的十九大报告对中央企业的时代使命与责任做出明确表述；在新修订的《党章》中，也明确“充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用”。中央企业要提高政治站位，就要从思想深处把全面从严治党决策部署变为实际行动，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。十九大提出的新时代、新思想、新矛盾、新征程，进一步明确了央企为促进民族地区经济改革与发展应该遵循的方向。在“新时代”定立的中国特色社会主义新的历史方位下，中央企业要继续主动作为，敢于担当，只有不断增强“五个认同”，才能促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，进一步巩固和发展安定团结的大好局面，为中华民族伟大复兴再谱新篇。

　　二、提高理念认识，在产业援疆之路上践行“五位一体”

　　党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。推进产业援疆，落实中国特色社会主义“五位一体”总体布局，全面涵盖经济、政治、社会、文化、生态五大领域，对于中央企业具有重要指导意义。

　　新疆是中央企业投资和合作比较集中的省区之一。作为我国重要的资源能源基地，中央企业一直青睐在新疆的发展。新疆的经济发展一直没有离开过中央企业的支援，特别是中央新疆工作座谈会以来，国务院国资委和央企迅速行动，先后组织召开了中央企业产业援疆推介会、中央企业援疆项目推进座谈会和19援疆省市国资系统产业援疆座谈会等，影响带动力之强前所未有。

　　授人以鱼，不如授人以渔。产业援疆作为19省市对口援疆的重要组成部分,是党中央、国务院在援疆工作中的重大决策部署。中央企业不断运用智慧思考、创新援疆模式，各类增强新疆自我“造血”功能的长效援疆机制不断推出，产业援疆几乎被所有驻疆央企提到重要位置。2014年，中国航油与新疆自治区国资委合作，完成了中航油新疆公司的合资改制。从“输血”到“造血”的更迭，显示着中央企业的援疆之路在逐步深化。坚持新发展理念，助推着新疆在更高起点、更深领域、更广层面构建现代产业体系，为基本实现社会主义现代化打下基础中央企业做好产业援疆，需要从工业园区、重点领域、各地特色和宏观调控等方面加大关注力度,有助于产业援疆工作的顺利开展。

　　三、提高创业意识，在产业发展之路上践行长征精神

　　长征这一人类历史上的伟大壮举，留给我们最宝贵的精神财富，就是中国共产党人和红军将士用生命和热血铸就的伟大长征精神。人无精神则不立，国无精神则不强。在寻求中华民族伟大复兴的征程中，需要弘扬长征精神；在全面建成小康社会的道路中，需要弘扬长征精神；在推进民族地区经济发展中，更需要弘扬长征精神。

　　西部是国家实施扩大内需战略的主战场之一，新疆是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国内产业转移的重要区域，这对于培育西部地区开发开放新的增长点，稳定经济增长，调整优化区域经济结构都具有重要现实意义。新疆具有差别化产业政策的吸引力、富集的资源优势、独特的地缘优势和广阔的发展空间，在我国对外开放总体格局中占有重要地位，市场前景巨大。同时，新疆地区面临着供给侧结构改革、经济基础疲弱、维稳任务艰巨等复杂局面。参与新疆的经济社会建设要综合考虑各种因素，树立创业意识，通过推进产业整体布局，创建新的增长点，实现加快民族地区经济社会发展和企业快速壮大的双赢。

　　多年来，中航油新疆公司紧跟新疆民航市场的发展，主动作为，通过航煤管道混输、南疆就近配送等举措，构建了完善的保供体系，有力支撑了新疆民航的快速发展。在国防、反恐、救援、抢险等特殊工作中，克服重重困难，全力给予保障，多次受到自治区党委、政府的表彰。培育了以“戍边光荣，守土尽责，忠诚担当，建功立业”为核心的企业文化，在经济的深度和社会的广度全面融入了新疆的建设之中，彰显了驻疆央企的责任担当，在地区政治、经济、文化的发展中，实现了自身的快速发展。

　　四、提高战略格局，在产业升级之路上践行国家战略

　　“一带一路”建设是党中央重要的部署，自习近平总书记首倡以来，已经取得了许多重大进展。新疆作为“一带一路”建设核心区，蕴育着众多的战略机遇，中央企业应该站在全球的视野和全局的高度来认识和把握这些机遇，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，无论是从资金、规模，还是传统产业换代升级、新兴产业都应抢占制高点，扎扎实实把“一带一路”建设落实到位。

　　落实中央要求、服务国家战略，中央企业责无旁贷，需要做到“四要”：一要对党忠诚，善于从政治上谋划、部署和推动工作，坚定搞好中央企业的信心和决心，坚定不移推动党中央决策部署落地见效；二要登高望远，树立世界眼光和战略思维，当好“走出去”的主力军、国家队，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，努力谋求更大的发展；三要加强学习，不断提高专业能力和综合素质，特别是对平台经济、分享经济、网络经济等新事物、新经济、新苗头、新模式，加强跟踪研究，敏锐判断它们将如何影响产业的发展，未雨绸缪，主动应对；四要敢于担当，坚定不移“走出去”，实现产业升级，善于总结经验教训，努力在国际市场上学会国际化经营。

　　新时代、新使命、新征程，中央企业应以高度的使命感和责任感，按照新时代的新要求，思考好、学习好、落实好党中央在新时代下对中央企业作出的改革新部署、发展新要求。过去，中央企业助推民族地区经济建设的改革夯基垒台、全面推进、重点突破、积厚成势；十九大后，中央企业的对民族地区经济发展的改革应直面未来、砥砺奋进、再接再厉、勇往直前！