把土耳其踢出F－35项目

美国的报复这就算完吗

　　美国白宫17日宣布，鉴于土耳其已从俄罗斯购买S－400防空导弹系统，土耳其将“不可能”继续参与美F－35战机项目。

　　美国将土耳其踢出F－35战机项目，对美土关系造成打击。预计美国近期可能会宣布对土耳其的经济制裁措施。但分析人士指出，美国考量制裁力度时可能会慎之又慎，毕竟美国不希望放任土耳其继续投向俄罗斯的怀抱。

　　微妙表态

　　白宫17日发表声明说，土耳其的做法损害了北约盟国关于“远离俄罗斯系统”的承诺，也将给土耳其与其他北约盟国间的协同性带来负面影响。美国防部副部长埃伦·洛德说，美方将令土耳其逐步有序地脱离F－35项目，全过程预计将持续到2020年3月。此前有10家土耳其公司负责生产超过900个F－35零部件，美国随后会逐步寻找替代生产商。

　　与此同时，白宫在声明中强调，美国依然十分重视与土耳其的战略关系，并将继续同土耳其展开广泛合作。

　　白宫与国防部当天依然未就因购买S－400系统对土耳其实施制裁一事表态。而美国国会民主与共和两党议员此前曾发表联合声明，呼吁特朗普政府制裁土耳其，显示出在此问题上的跨党派共识。

　　针对白宫的声明，土耳其外交部表示，土耳其因购买俄S－400系统而被排除在F－35战机项目之外“不符合盟友精神”，美国要纠正这一必然会伤害两国战略关系的错误。

　　美国有线电视新闻网分析师约翰·柯比认为，相较于美国国会支持对土立即实施制裁的明确态度，白宫的表态显得十分微妙，一方面既表明了支持北约的立场，另一方面又避免与土耳其彻底“闹掰”。

　　舆论认为，美方将土耳其踢出F－35项目，势必对两国关系造成打击。但美土作为北约盟友，都不希望彻底闹僵，目前的表态和做法都互留余地。

　　酝酿制裁

　　美国总统特朗普16日首次提及俄制S－400系统运抵土耳其一事。他在白宫告诉媒体记者，美土所处局势“十分棘手”，情形“复杂”。他把土方购买S－400系统归咎于前任美国总统奥巴马领导的政府拒绝向土方出售美制“爱国者”导弹防御系统，从而把土方推向俄方。

　　特朗普2017年8月签署一项针对俄罗斯等国的《以制裁反击美国敌人法》。该法列出一份被认为代表俄罗斯情报或防务部门的个人及实体名单，并规定任何在知情情况下与名单上的个人或实体进行“重大交易者”都将被美方制裁。根据该法律，土耳其从俄购买S－400系统已构成被美国制裁的条件。

　　分析人士指出，美国可以对土耳其进行不同程度的经济制裁，轻则可以是美国银行限制给土耳其公司的贷款额度，重则可以直接将与俄罗斯做交易的土耳其相关实体“屏蔽”在美国金融体系之外。舆论普遍认为，从特朗普此前的多次表态来看，美国预计不会祭出重量级的惩罚措施。

　　美国退役海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，目前看来土耳其在购买俄S－400系统上的立场十分坚定，不论是来自北约的压力或是美国可能实施的制裁，都很难让土耳其回心转意。他认为，从保持地缘政治利益的角度看，美国应尽快在北约框架内找到与土耳其“和解”的方式，放任土耳其投入俄罗斯的怀抱对美国而言将是一个极大的错误。

　　美国外交关系学会中东事务高级研究员史蒂芬·库克认为，尽管北约缺乏机制强令一个成员国“退群”，但依然可以通过各种方式“孤立”一国。此前北约多名官员已警告土耳其，如坚持购买S－400系统或将面临被“孤立”的风险，这可能包含拒绝土耳其参加某些北约会议、军演等。

　　（新华社华盛顿7月17日电 记者刘晨、刘品然）

　　《光明日报》（ 2019年07月19日 12版）