【基层减负进行时】

　　光明日报记者 尕玛多吉

　　今年以来，西藏切实落实中央为基层减负一系列部署要求，出台《西藏自治区关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》，找准“累点”“痛点”，为基层减负、松绑、缓压，在全区干部队伍中营造出减负增效、崇尚实干、担当作为的浓厚氛围，受到广大干部的好评和欢迎。

　　基层减负出实招

　　“过去总有看不完的文件、开不完的会，就算‘白加黑’‘5+2’式地拼命工作，仍干不完、干不好。今年明显感到会少了、发文少了，精力更专注于解决基层最困难的事、群众最关心的事。”谈起今年各级政府采取措施为基层减负，拉萨市曲水县副县长杜兴杰由衷地说。

　　今年以来，拉萨市深入推进为基层减负工作，全市白头、便笺等变相发文现象得到有效遏制，层层转发、重复发文情况大有改善，超规模、占用休息时间开会等问题基本解决，全市严格执行“无会日”制度。“前三季度，市委带头精文减会，较去年同期减少62.16%和62.26%。全市县（区）发文和开会数量相应减少了30%至50%，督查检查考核事项减少50%以上。”拉萨市委常委、宣传部部长吴亚松说。

　　针对基层干部群众反映强烈的“文件多”“会议多”“检查多”“报表多”“留痕多”5个方面突出问题，昌都市坚持问题导向、结果导向，针对性地提出了务实管用的15条“硬杠杠”，并结合昌都实际，明确了文件“十不发”、会议“十不开”、督查检查考核“十严禁”负面清单。

　　昌都市卡若区纪检干部唐建新说：“每一条减负的措施，都找准了我们基层干部的‘累点’‘痛点’，真真实实地为我们减了压、卸了包袱，让我们腾出更多时间、更多精力干实事、抓落实，各项工作也取得了看得见、摸得着的实效。”

　　为民服务的靶向更精准

　　“负担轻了、士气旺了、精力更集中了。”昌都市边坝县县委书记同敏玺绕说。边坝县位于西藏东北部，距离昌都市400多公里、距离拉萨800公里，往年仅开会一项，就要耗费同敏玺绕大量的时间和精力。

　　边坝县山高谷深，是西藏深度贫困县。作为扶贫攻坚第一责任人，“减负年”让同敏玺绕有了更多时间进村入户、访贫问苦。“到目前，我基本走遍了全县所有的行政村和自然村。今年要消除绝对贫困，我们已找到并采取了一系列行之有效的扶贫解困之道，不仅如此，我们还将在技能培养和产业帮扶、实现长期稳定就业上下功夫。”同敏玺绕说。

　　如今，“杂事少了、民事多了”，西藏各级干部为民服务的靶向更加精准、务实。日喀则市仁布县地处日喀则市和拉萨市交界，毗邻318国道，是拉萨到日喀则的必经之道。由于地理位置“得天独厚”，过去“顺路”调研督导的一趟又一趟，但今年扎堆调研不见了，更多是联合调研、综合调研。

　　仁布县农业农村局局长塔旦对此深有感触，往年农忙季节，他忙着在县里开会、接待工作组，今年他有一半时间真正沉到乡里村头指导农业农村工作。“今年全县农牧业基层工作做得非常扎实，夺得了一个丰收年。”塔旦说。

　　激励干事创业 为干部赋能

　　“党内一律称同志，不称官衔，各类会议、活动对领导同志称呼不加‘尊敬的’，不将副职称为正职。”这是《西藏自治区关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》里的内容之一。林芝市朗县副县长周海涛感慨地说：“少了尊敬的、多了实在的，少了大道理、多了干条条和针对性，让人处处感受到一股严实之风。”

　　从“空、虚”到“严、实”，是今年西藏为基层减负、转变作风的显著特点。同时，西藏又对基层干部厚爱三分，自治区提出“加强干部待遇保障，并向基层艰苦边远地区倾斜。合理安排干部职工正常休假、轮休，除特殊重大时期外，不提全员全时在岗要求，不搞放假不放人。”

　　为激发干部干事创业务实担当的工作热情，聚焦不想为、不会为、不敢为问题，拉萨市在全区率先制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，各地市相继制定完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰，树立优者上、庸者下、劣者汰的用人导向，营造出广大干部想干、敢干、真干工作的良好氛围。

　　《光明日报》（ 2019年10月30日 04版）