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作者:郭军 陈南江(广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东省社会科学院副研究员)
广东省委、省政府制定的《广东省“十三五”对口支援四川甘孜经济社会发展规划》,从共享发展成果、促进民族团结、维护社会稳定、保障生态安全的高度出发,明确了助力甘孜同步全面小康的支援目标和扶持教育卫生发展、培育优势产业、促进就业创业、加强生态保护、提升公共服务、深化人才交流六项重点任务。珠海市具体联系四川省甘孜藏族自治州的稻城县和理塘县,对照规划,立足实际,扎实落实各类援藏项目,推进对口支援工作不断取得新成绩。
一
为通过产业扶贫助力打赢脱贫攻坚战,珠海在进一步宣传推广整合甘孜州旅游产业和生态农牧产业资源,提升甘孜州旅游和农牧产品在粤港澳大湾区的知名度和影响力,推动甘孜州高原臻品市场对接走进粤港澳大湾区市场等方面下了很大功夫。例如,珠海与甘孜举办了“圣洁甘孜·走进珠海”推介展销会等,以及为甘孜等地开设专场直播带货活动,推进消费扶贫的开展。这些活动搭建了两地交流交往的平台,让珠海市民乃至大湾区民众更便捷全面地了解并消费甘孜健康、生态、绿色的农牧产品和旅游资源。
四川甘孜藏族自治州稻城县湿地公园一景。新华社发
在产业扶贫方面,珠海探索了以对口支援为平台和纽带,设立“前店后厂”使产地和消费无缝对接的新模式。珠海建立对口支援甘孜州文化体验园,集特优高原农牧产品展示展销、特色藏族文化输出展示、产业贸易交流于一体,成为援藏终端消费扶贫平台的前店。同时,配套在甘孜稻城建设粤孜缘综合文化产业园,定位为集农牧产品交易、初步加工、展示展销、冷链物流、旅游服务、商务办公于一体的综合性产业园,从而有效整合当地贫困户种养的农牧产品资源,集中进行采购和销售,形成生产与供应基地的后厂。
二
产业扶贫的一个关键,是当地群众能否充分地融入和支撑产业体系,嵌入产业价值链,从而形成摆脱贫困的内生动力,支持产业扶贫的深度发展。在扶贫协作过程中,珠海注重培育甘孜本地的相关智力资源。
为进一步提升甘孜州旅游产业,珠海市协调珠海长隆集团帮助提升亚丁景区旅游管理服务,甘孜州旅游企业的工作人员参加顶岗学习培训研修班。珠海市对口帮扶的相关举措,有助于提升甘孜州旅游企业经营管理水平,提高旅游企业管理人员及从业人员的业务能力和综合素质。学员们通过顶岗体验式的交流考察培训,学习珠海旅游业先进管理经验和服务理念。
珠海甘孜两地医疗机构的结对共建合作协议,为高原群众提供高质量医疗卫生和健康服务的同时,也在人才培养、业务培训、科研等方面加强合作,运用“互联网+健康医疗”,切实提高甘孜基层医护人员的专业水平,为当地医疗健康产业发展助力。珠海还在现代农业园区开展技术技能培训,通过定期举办培训班等形式,教授农牧民农业技术知识,为产业成长培养稳定能干的农业技术人才。
三
科技创新是发展产业和提高劳动生产率的关键要素之一。帮助贫困地区发展不但要“授人以鱼”,更重要的是要形成新的内生发展动力,而科技扶贫正是这样一种“授人以渔”的举措。
在理塘—珠海濯桑现代农业园区,现代农业的高新科技得到广泛应用。果蔬的种植采收清洗已实现全产业链机械化;智慧农业系统实时监测着环境数据和作物种植情况;播种机安装了北斗导航系统,按照卫星定位地图可以确保田间作业又快又准又好。之前要300人播种的土地,使用这种智能播种机只需要一两个人就足够了。在这里,高新科技的应用,为当地提供了就业和致富机会,形成了具有竞争力优势的规模产业,而且培养出能够参与现代农业生产的合格劳动力和人才。此外,珠海与甘孜加强教育合作,建设“粤教云”试点学校,利用云端远程教育手段,推进甘孜教育信息化建设,提高当地教育水平。
珠海与甘孜的扶贫协作,注重发挥两地比较优势,优化优质资源整合,不仅强力支援了甘孜的脱贫攻坚战,而且为珠海的自身发展提供了新思路。珠海是珠江口西岸科技创新高地,正在奋力打造科技创新引擎,为建设成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范增添强劲动力。接下来,珠海将进一步发掘优势,充分发挥科技的支撑作用,助力甘孜州实现更大发展。
《光明日报》( 2020年10月19日 06版)