作者：中共珠海市委宣传部

　　习近平总书记强调，“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。广东省珠海市在与四川省甘孜藏族自治州稻城县、理塘县长达7年的对口支援工作中，充分尊重市场规律，贯彻新发展理念，紧紧依靠人民、努力造福人民，脚踏实地、蹄疾步稳，将党中央的战略布局落细落小落实到每一项具体工作中，为决胜全面建成小康社会贡献了特区力量。深入总结其中的经验启示并在实践中不断丰富和发展，对于两地乘势而上、开启发展新征程具有重要的理论和现实意义。

　　供需对接、系统推进，畅通经济血脉

　　经济特区是改革开放中得风气之先的地方。40年来，珠海等经济特区在全国率先探索实行了一系列灵活有效的经济政策，形成了“前店后厂”“腾笼换鸟”等生动的实践经验。在与甘孜州的对口支援工作中，珠海自觉运用特区改革开放经验，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分依托两地资源禀赋和比较优势，在供需两端协同发力，协助甘孜州发展特色产业强“供给”，挖掘珠海乃至粤港澳大湾区的市场潜力扩“需求”，同时积极组织协调，疏通两地人流、物流、资金流、信息流促“循环”，形成了供需对接、系统推进的对口支援工作模式，畅通了两地经济社会发展的“血脉”，让稻城、理塘的经济“活”起来。

　　习近平总书记要求，经济特区要“始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验”。面向“十四五”，珠海要认真总结对口支援工作中积累的实践经验，在畅通经济血脉上下功夫，为构建新发展格局继续贡献特区力量。一是着力搭建平台。用好广东优势、特区经验继续支援甘孜做好产业规划和项目建设，活化甘孜的人口资源等要素，深入开展“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”等具有广东特色的“扶智”项目创造新供给。二是着力开辟通道。在开通珠海—重庆—稻城往返航线等工作的基础上，进一步优化提升两地流通体系，用好大湾区市场乃至我国超大规模市场优势，推动甘孜州实现新发展。三是着力畅通循环。组织推动更多优质企业到甘孜投资建设优质项目，将东西部扶贫协作和对口支援地区纳入粤港澳大湾区的产业链、供应链和经济社会循环，系统推进稳链、补链、强链工作。

　　坚持绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式

　　珠海经济特区建立40年来，走出了一条人与自然和谐共生的可持续发展之路，用自身发展历程印证了生态文明与经济发展可以并行不悖，保护生态就是发展生产力。珠海将改革开放以来在生态文明建设的自主探索经验，转化为贯彻落实习近平生态文明思想的高度政治自觉，在对口支援工作中用好珠海生态文明建设的实践经验，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，生动践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。产自甘孜州藏区的牦牛肉、虫草、松茸、蜂蜜、核桃、丑苹果等特色农牧产品在珠海受到热捧的背后，是消费者对甘孜州生态环境的认可，也是珠海坚持不懈推进生态文明建设的“定力”。在地处青藏高原东南缘海拔4000多米的理塘县，珠海对口支援工作队在气候高寒、果蔬难以生长的恶劣环境背后，看到了光照足、温差大、土壤无污染、水质好等一系列在高原种植果蔬、发展农牧业的机遇，投资建设了理塘—珠海濯桑现代农业园区，推动传统农牧业与信息产业融合，在高原打造绿色“新基建”，推动形成新业态、新动能，妥善处理好发展与保护的关系，实现了生态环境效益和经济社会效益的共赢。

　　牢记初心使命，弘扬特区精神

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。我们党作出实行改革开放的重大历史性决策和创办经济特区，开展东西部扶贫协作和对口支援的大战略、大布局、大举措，归根结底都是为了让人民过上更美好的生活。在珠海与甘孜的对口支援工作中，既要做好产业帮扶工作，更要扎实办好各项民生实事，积极探索新技术、新产业，在医疗、教育、文化等民生领域谋划更多优质民生项目，为甘孜百姓提供更高质量的公共服务，落实好以人民为中心的发展思想，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

理塘—珠海濯桑现代农业园区基地。叶强平摄/光明图片

　　对口帮扶工作既要坚持为了人民，也要坚持依靠人民。甘孜的发展虽有客观上的不利因素，但我国形成全面开放新格局的生动实践告诉我们，改革开放并不是沿海城市的“专利”，内陆地区同样可以成为改革开放高地。珠海要始终坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射作用，搭建更多合作平台，全面深化两地交往交流交融，团结带动甘孜广大干部群众一道，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定信心、抢抓机遇，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，勇当新时代的“拓荒牛”，努力创造更多高质量的物质和精神文化产品，为两地人民创造更加美好的幸福生活。

　　《光明日报》（ 2020年10月19日 06版）