作者：中共嘉兴市委理论学习中心组

　　2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄重承诺。近年来，嘉兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国革命红船起航地的政治担当，牢固树立“服从大局无条件、脱贫攻坚无小事、对口帮扶无止境”的理念，弘扬红船精神，层层夯实与四川省阿坝州、宜宾市的扶贫结对任务，高质量推进东西部扶贫协作。目前，结对的4个县已全部脱贫摘帽，其中屏山县位列四川省66个受帮扶县考核第一名，黑水县脱贫攻坚第三方评估成绩和群众满意度名列四川省38个摘帽县第一名。

四川省阿坝州若尔盖县县城。新华社发

　　强化政治担当，扛起东西部扶贫协作责任

　　嘉兴市通过强化党的领导、平台化引导产业发展、多渠道开展消费扶贫、“组团式”实施智力帮扶、大数据推进劳务协作等举措，形成了一套扶贫协作的“嘉兴办法”。

　　一是强领导，以坚定的政治自觉和行动自觉全面贯彻落实党中央决策部署。习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。嘉兴市委坚定发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实发挥各级党组织的引领作用，一级带着一级干，凝聚起扶贫协作强大合力。由市委书记担任对口工作领导小组组长，主持召开嘉兴—阿坝、宜宾东西部扶贫协作和对口支援工作联席会议，及时听取、专题研究相关工作。在规范落实新一轮机构改革中，单独设立对口办负责全市扶贫协作工作。同时，与结对地区签署了《东西部扶贫协作和共同发展框架协议》，建立了党政主要领导互访和联席会议制度，市委、市政府主要领导连续多年专程赴结对地区开展调研、交流、慰问，确保扶贫攻坚任务落到实处。全市共有30多批次领导干部赴对口帮扶地区开展工作。

　　二是扬优势，以精准扶贫推动脱贫攻坚任务落地见效。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。嘉兴市在推进扶贫协作中，把对方所需、我们所能进行精准对接，依托革命红船起航地的党建优势和龙头企业品牌、市场、订单等资源优势，系统谋划扶贫协作，把发展成果能否惠及建档立卡贫困户、产业项目能否推动经济社会发展作为工作出发点和落脚点。如瞄准经济薄弱问题，积极帮助受援地区引进项目、培育产业，加快共建扶贫协作产业平台。与屏山县共建的“浙川纺织产业扶贫协作示范园”，已引进企业33家，2019年产值已达50多亿元，吸纳了3200余人就业。瞄准就业能力就业岗位缺乏问题，通过在受援地设立劳务联络站，开展技能培训、增设爱心岗位等，已累计帮助中西部地区建档立卡贫困户来嘉兴就业近两万人。瞄准干部带动力不足问题，通过“扶知识、扶技术、扶思路”等方式，已培训当地党政干部、专技人才近70000余人次，打造起一支“留得住、能干事、带不走”的当地干部人才队伍，为结对地区实现持续性自我发展提供了人才保障。

　　三是建机制，以务实高效的评估评价体系压实扶贫责任。实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。只有用好考核指挥棒，通过较真碰硬的考核，才能更好地促进真抓实干，统筹整合各种要素资源，不断提高对口帮扶质量。嘉兴市构建起“市—县—部门—受援地”相链接的考核评估机制。建立市委专题听取扶贫协作工作机制，定期召开领导小组会议；市对口扶贫办经常性召开工作协调会，及时协调解决工作推进中的具体问题。建立工作评估评价制度，发挥“指导+督导”合力，通过“月通报、季督查、年考核”和红黄牌预警等办法，推进任务清单优质落地。建立前方派援干部与后方工作联系制度，以受援地满意度、建档立卡贫困人口获得感作为最终评价指标，形成比学赶超的良好氛围。

桐乡人民医院医师在黑水县妇幼保健院进行诊疗。图片由嘉兴市对口工作服务中心提供

　　弘扬红船精神，坚决打赢脱贫攻坚战

　　嘉兴参与东西部协作、决战脱贫攻坚的历程，是弘扬红船精神，践行“八八战略”的具体实践。

　　坚持首创精神，坚持因地制宜、开拓创新。只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。嘉兴创造性地与受帮扶地开展了富有成效的扶贫协作,比如，创新“飞地”模式，实现了从“单向输入”的简单帮扶到以项目合作为纽带、惠及双方、共享共赢、共同发展的跨省“飞地园区”“飞地扶贫”模式，为东西部扶贫协作提供了新思路、新样板。目前，嘉兴市与受援地已建成4个“飞地”产业园区，实现了结对县全覆盖，“投资固定回报+租金税收返还”的共建方式，不仅带动结对地区集体经济发展，更从根本上激活脱贫致富内生动力，被中组部评价为“具有全国首创的实践意义”。又如，面对新冠肺炎疫情影响，嘉兴又创新推出扶贫专用消费券、直播带货等方式，累计完成消费扶贫3.52亿元。

秀洲—若尔盖“飞地”园区奠基。图片由嘉兴市对口工作服务中心提供

　　坚持奋斗精神，动员全社会力量真抓实干。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。坚定理想、百折不挠的奋斗精神昭示我们，面对挑战，只有坚持不懈地奋斗，才能把理想蓝图变成美好现实，才能取得决战决胜的伟大胜利。阿坝州是国家、四川省脱贫攻坚的主战场之一。结对关系确定后，嘉兴市坚持在准度、深度、广度上下功夫，持续攻坚、真抓实干，特别是发挥群团组织、社会组织、公益组织作用，积极培育多元社会对口帮扶主体，通过消费扶贫、慈善捐赠、爱心结对，全面开展资金、技术、市场、劳动力全方位帮扶。三年来已累计投入援建资金5.2亿元，援建项目145个，社会帮扶资金2.45亿元，完成万企帮万村结对479个、社会组织与贫困村结对108个，共帮助198个贫困村、16988户、67045人脱贫。

　　坚持奉献精神，无私奉献、倾情付出。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。立党为公、忠诚为民的奉献精神体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。三年来，嘉兴市共选派了700余名党员干部、专技人才奔赴四川开展帮扶。扶贫干部把扶贫地作为家乡、把贫困群众当作亲人，与当地干部群众干在一起、拼在一处，扎根四川，结下了跨越千里、情贯东西的深厚情谊。援派屏山县的农技专家王金良已经年近60岁，却在扶贫一线三次延期挂职，誓言“产业不提质、农民不增收、我就不撤退”，他主导实施的宜宾屏山县茵红李产业扶贫项目，带动了当地2500余户贫困户脱贫。

屏山县远程互动直播课堂启动仪式。图片由嘉兴市对口工作服务中心提供

　　巩固扶贫协作成果，助力打造“重要窗口”

　　赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”是习近平总书记对浙江提出的新目标新定位。嘉兴强化使命担当，决心奋力打造“重要窗口”中的最精彩板块。开展东西部扶贫协作是中国特色社会主义制度优越性的具体体现。我们将扛责冲锋、不辱使命，以扶贫协作的高分报表助力决战决胜脱贫攻坚，为打造“重要窗口”中最精彩板块增光添彩。

　　牢记使命，全力以赴打赢脱贫攻坚战。今年，国家对52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村实施挂牌督战，确保深度贫困地区如期脱贫摘帽。根据统一部署，嘉兴又承担了新一轮四川凉山州11个贫困村的结对帮扶任务。面对贫中贫、困中困，嘉兴将运用非常之计、拿出非常之举、使出非常之力开展帮扶。截至目前，聚焦“两不愁三保障”突出问题，一大批配套设施已经开展建设。

　　固本培元，志智双扶增强发展内生力。全面脱贫、真正脱贫，关键在内生力的增强。嘉兴将探索建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等加强监测，一户一户对账销号，把脱贫成果稳定住、巩固好，确保扶真贫、真脱贫。我们将充分发挥中国革命红船起航地独特的政治优势，深入结对地区开展红船精神宣传教育，将扶贫与扶志、扶智结合起来，激发和培育贫困地区发展的内生动力，形成持续反贫困的有效机制和主动发展的澎湃热情。

　　情贯东西，携手奋进伟大复兴新征程。脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗、新征程的起点。当前，受援地的四个县均已脱贫摘帽，退出国家贫困县序列。嘉兴将严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，把东西部扶贫协作放到嘉兴市“十四五”发展、推进长江经济带发展中去考量谋划，建立长短结合、标本兼治的体制机制，久久为功，接续推动受援地经济社会发展和群众生活改善。

　　千难万险从容渡，不获全胜不收兵。嘉兴将继续在红船精神指引下，勇担政治责任，只争朝夕、决战决胜，与受援地携手全力打造东西部扶贫协作升级版，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　《光明日报》（ 2020年10月23日 06版）