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二〇二〇年后合作愿景为APEC发展指明方向

来源:光明网-《光明日报》2020-11-18 05:13

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  作者:容融

  亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议将于11月20日举行。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,APEC领导人将首次通过视频方式与会,共同规划2020年后亚太经合组织合作愿景,备受各方关注和期待。

  1994年,APEC领导人确立了到2020年实现贸易和投资自由化的“茂物目标”。这些年来,这一目标成为区域经济合作的重要指引。亚太成为全球经济增长引擎,APEC也发展成为亚太地区最重要的经济合作论坛。1994年到2019年间,APEC各经济体的平均关税税率从13.9%降低至5.2%,区域货物贸易总额增长近5倍,服务贸易年均增长率6.7%,APEC各经济体吸引对外直接投资存量年均增长高达10.8%,累计进行对外直接投资存量年均增长10%。APEC经济体年均经济增速和贸易投资增速长期领跑全球。

  随着“茂物目标”在今年到期,亚太发展来到新的十字路口。APEC要为自身规划新的发展蓝图,制定新的合作愿景。

  2020年后合作愿景应坚持“APEC宗旨”。自成立以来,APEC始终以自由开放的贸易和投资为宗旨,也一直走在推动贸易投资自由化便利化的最前列,坚持推动各成员融入全球供应链、产业链、价值链,致力于促进区域经济一体化。当前,全球经济治理格局深刻演变,以世贸组织为核心的多边贸易体制受到冲击,亚太经济一体化进程遇到新的阻力。在制定新愿景的过程中,APEC要继续发出支持多边贸易体制、促进自由开放贸易、构建开放型亚太经济的积极信号,坚定维护亚太开放融合发展的大方向,旗帜鲜明地反对保护主义、单边主义。

  2020年后合作愿景应秉持“APEC方式”。经过30多年的发展,APEC各成员经济体之间形成了相互尊重、平等相待、协商一致、自主自愿的“APEC方式”,尊重多样性,兼具灵活性,注重渐进性,强调开放性,树立起在不同发展阶段成员之间开展互利共赢合作的成功典范。我们有理由相信,亚太大家庭有卓越的远见和足够的智慧,坚持事实证明行之有效的合作方式,通过平等广泛的协商,就具有战略视野和雄心水平的新愿景达成共识,持续推进APEC重点领域合作,巩固亚太在全球经济中的引擎地位,促进亚太蓬勃发展、地区共享繁荣。

  2020年后合作愿景应延续“APEC议程”。亚太合作很好地兼顾了传承性和创新性,既一脉相承,又与时俱进。一路走来,APEC倡导贸易投资自由化便利化和经济技术合作两个轮子一起转。通向未来,数字经济释放创新驱动潜力,互联互通引领协同联动发展,包容和可持续增长惠及地区广大人民。这些都应该作为2020年后合作愿景的组成要素和核心驱动力。我们期待APEC继续做区域合作的先行者、开拓者,全面平衡落实互联网和数字经济路线图和互联互通蓝图,完善数字基础设施,加强新技术运用,营造开放、公正、非歧视的营商环境,培育亚太经济增长新动能。

  2020年后合作愿景应发扬“APEC精神”。2019年,习近平主席提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。这一理念准确把握了亚太发展大势,是对亚太“大家庭精神”的升华,更是人类命运共同体在亚太的具体体现。当前,世界经济面临下行压力的同时叠加新冠肺炎疫情负面影响,亚太地区贸易投资、人员流动、价值链安全稳定受到威胁。站在历史与现实的交汇点,APEC要秉持互信、包容、合作、共赢的伙伴精神,加强合作,携手应对当前面临的挑战,让亚太命运共同体落地生根,让亚太伙伴关系枝繁叶茂。

  中国始终是亚太合作的坚定支持者、参与者、贡献者,两次主办APEC领导人非正式会议。2001年APEC上海会议达成《上海共识》,2014年APEC北京会议确立了共建面向未来的亚太伙伴关系,在中国自身发展和APEC合作历程中均具有里程碑式的重要意义。2020年,中国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。党的十九届五中全会提出的二〇三五年远景目标将推动构建新发展格局,这也为未来亚太合作提供了广阔空间和巨大机遇。中国将继续广泛而深入参与APEC各领域合作,以实际行动推动亚太经济复苏,为增进民生福祉作出更大贡献。

  在新愿景的指引下,APEC能够锚定“2020年后”的行进航向,让亚太合作的巨轮再度启程,朝着共同繁荣、美好光明的未来扬帆远航。

  《光明日报》( 2020年11月18日 08版)

[ 责编:李方舟 ]
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