【脱贫攻坚·东西部扶贫协作】

　　“千里结亲”扶到位，深度合作出实效

　　——福建泉州、宁夏吴忠对口协作携手奔小康

　　光明日报记者 高建进 王建宏

　　跨越山海，心手相牵。1996年，福建泉州与宁夏吴忠“千里结亲”。从“海滨邹鲁”到“塞上江南”，泉州与吴忠在互学互促中结下了浓浓深情，交出了共赢发展的生动答卷。24年来，泉州发扬“爱拼会赢”作风，共选派11批46位挂职干部，累计投入对口帮扶资金4.2亿多元，累计引进100余个投资协议项目，总投资300多亿元，培养各类人才数万人次；吴忠发扬“不到长城非好汉”的精神，持续做好扶贫开发工作，城乡山川发生巨大变化。

　　贫困县是落实脱贫政策的关键环节，经济较发达县（市、区）在搞活经济、发展产业上有经验，在动员整合资源上有效率，县帮县更能帮上忙、扶到位、出实效。两地在深度合作、真抓实干中创造出“县帮县，精准对接”工程，组织泉州市经济较发达县（区）同吴忠市的贫困县（区）结对帮扶，实施“携手奔小康”行动。

　　这些年来，泉州下辖的晋江、石狮、安溪、洛江、永春、德化等地，先后深度对接帮扶吴忠市盐池县、同心县、红寺堡区。2019年底，两地协作传出喜讯：盐池县、同心县、红寺堡区全部摘帽，18万名贫困人口脱贫，其中盐池县更是在宁夏所有贫困县中率先摘帽。

　　2020年疫情期间，在脱贫攻坚的关键时刻，“县帮县”工程再显成效。各挂钩县之间紧密协作，积极化解疫情影响，加强企业项目复工复产的指导引导，携手写下一个个用心用情的战疫故事。

　　1 小小扶贫车间产出“大梦想”

　　2020年6月8日下午，在宁夏考察的习近平总书记，来到吴忠市红寺堡区弘德村考察脱贫攻坚工作。在村扶贫车间，他与乡亲们亲切交流，充分肯定扶贫车间先富带后富、帮助当地困难群众在家门口就业的成效。

　　习近平总书记点赞的这一扶贫车间，是泉州市德化县援建的。2016年11月，德化县与红寺堡区在“县帮县”工程中“结缘”。弘德村是个生态移民村，也是个深度贫困村，村里有千余户建档立卡贫困户。因土地贫瘠，该村85%以上的劳动力靠外出务工获得收入，村里大多是留守妇女和老人。

　　一定要让移民群众搬得出、稳得住、能致富。德化县驻红寺堡工作组精准施策，在村里援建“扶贫车间”，让困难群众不出村就能实现就业，挣钱顾家两不误。

　　“原来送钱送牛羊，现在改成送工作到家门口。”从德化到红寺堡挂职的赖有为，是泉州市第11批援宁干部。他告诉记者，168 万元援建资金兴建起的弘德村扶贫车间，吸引了从事纸箱包装产业的宁夏瓦尔登实业有限公司入驻经营。2019年5月，车间正式投产，100余个就业岗位月平均工资3000多元。其间，德化一家陶瓷企业又慷慨解囊10万元，开辟中老年人就业车间，30余名平均年龄在60岁以上的群众实现稳定增收。

　　侯刚是弘德村建档立卡户，因为父母年纪大，两个孩子也没有人带，一直无法外出打工。看到村里建了扶贫车间，他开心地与妻子一同进车间打工，成了扶贫车间的第一批工人。如今，侯刚一家人在家门口实现了脱贫致富梦。

　　扶贫车间就是党的“民心车间”。在扶贫车间等项目的带动下，弘德村贫困发生率从69.8%下降到了0.78%，2019年成功实现了整村脱帽。目前，红寺堡区已建成10多个扶贫车间，很多像侯刚这样的村民在扶贫车间里走上了脱贫致富之路。订单式、宽领域、全方位的协作，也让红寺堡发生由内而外的转变，啃下了一个又一个脱贫攻坚的“硬骨头”。

　　2 借“电”发展，农产品“组团出山”

　　同心、永春，对于泉州永春县驻吴忠同心县工作组成员们来说，不仅充满了诗意的美好，更是共奔小康的期许。

　　罗山脚下的宁夏吴忠市红寺堡 资料图片

　　同心县物产丰富，盛产圆枣、枸杞、小杂粮、八宝茶等，但由于深处大山，物产流通不畅、销路不佳。在永春驻同心工作组的牵线努力下，同心县引进厦门一家企业，建设“大美同心”农村电商平台。

　　永春县驻同心工作组成员，现挂职宁夏同心县委常委、副县长的郑永璘，见证了同心县这个国家级深度贫困县脱贫摘帽奔小康的重要时刻。他介绍：“大美同心农村电商平台，通过网络汇集宁夏同心县优质农特产、文创产品、景区民宿等，直接扎根于农村服务‘三农’，充分利用信息化手段真正使‘三农’服务落地。”

　　2019年11月，大美同心电商平台正式上线，上架同心县内名优农旅特产183款，引进30家龙头企业、合作社，累计销售30万余单。当地特产借助电商平台“组团出山”。同时，平台还打造线下“县—乡镇—村”三级服务门店，构成线上线下一体化的新零售运营模式，目前已辐射10个乡镇40个村，带动当地建档立卡贫困户5000余人脱贫致富。

　　宁夏吴忠市红寺堡区移民妇女王航弟通过种植枸杞年收入达20万元，还成了直播卖枸杞的“网红”。资料图片

　　如今，同心县已获批国家级电子商务进农村综合示范县，成为区域农村电商聚集地。农村电商平台成功地将“生产端”与“销售端”连接、互通和融合，有效促进了同心县种养殖业、农副产品加工和服务业等一二三产业的融合发展。

　　看到了发展机遇的客商纷至沓来。金垚育种科技有限公司、闽江服饰有限公司、宁夏飞越纺织有限公司、宁夏鸿宁服装织造有限公司分别在同心县投资数亿元至十数亿元。仅这四个项目，就辐射带动周边乡镇精准扶贫车间10个以上，解决以建档立卡贫困户为主的就业人口约2500人，产业集群年产值超8亿元。

　　当前，在电商平台和产业发展的双轮驱动下，当地群众积极发展特色养殖、菌菇种植、香料生产等，农民在家有产业、出门有就业，农产品在家能加工、出门有市场，昔日贫瘠的黄土地如今“流金淌银”。

　　3 消费扶贫，讲好“滩羊故事”

　　吴忠市盐池县是“中国滩羊之乡”，滩羊作为盐池特色农业头号富民产业，过去一直存在着产业链短、产品附加值低、产业基础设施薄弱、标准化生产体系不健全等突出问题。

　　扶贫要扶到点上、扶到根上。从2016年11月起，泉州市洛江区与盐池县结对帮扶，洛江驻盐池工作组聚焦滩羊产业发展壮大的瓶颈，全力支持盐池县培育滩羊“种草—养殖—加工—销售”全产业链，全面推动滩羊产业向高端化发展。

　　宁夏吴忠市红寺堡区新庄集乡杨柳村的景观大道上，孩子们在快乐奔跑。资料图片

　　花马池镇田记掌村原是个贫穷落后的小村庄，如今已成为盐池县的“闽宁示范村”。“福建帮扶的菌草种植项目落户我们村，不但村民有了打工收入，而且大家开始利用菌草发展滩羊、肉牛养殖业，带动全村人一起奔小康。”花马池镇田记掌村党支部书记王海燕说。在盐池县，像田记掌村这样的“闽宁示范村”共有10个。

　　好酒也怕巷子深。工作组立足市场营销，大力推进消费扶贫，在泉州等地搭建盐池县滩羊、黄花、小杂粮、螺旋藻等农产品销售平台。如今，盐池滩羊线上线下齐畅销。2019年，对外销售额达6.5亿元，带动约1.3万贫困人口持续稳定增收。2020年上半年，工作组克服疫情影响，帮助销售盐池农特产品金额达2.2亿元。

　　每个走向餐桌的盐池农特产品背后，都有一个贫困户通过发展特色养殖脱贫致富的故事。2019年，盐池县羊饲养量315万只，农村常住户80%以上都在发展滩羊养殖，农民收入的一半以上来自滩羊产业。盐池滩羊肉、黄花菜等特色农业产品带动贫困户户均增收2万余元。以滩羊为主导的特色产业对群众增收贡献率达80%。

　　山海同心绘就脱贫宏图。当前，泉州吴忠两地推动县（区）“携手奔小康”正向更高层次、更宽领域发展：洛江区制定与盐池县镇、村帮扶结对计划，推动两区县在基层党建、产业培育、劳务协作、乡村旅游和专业技术培养等方面开展有特色、有实质内容的协作帮扶；永春与同心召开对口帮扶镇村对接会，签订对口帮扶协议，实现永春与同心县各乡镇、深度贫困村结对帮扶全覆盖；德化县创新结对帮扶模式，实行东部镇、村与西部一个贫困村三方结对共建，进一步强化结对帮扶成效。

　　泉州与吴忠，这对东西部帮扶的“手足兄弟”，正进一步深化对口协作，县帮县、村帮村，携手迈向高质量发展新征途。

　　《光明日报》（ 2020年11月20日 05版）