【濠江快评】

　　作者：廖泽云（澳门基本法起草委员会澳方委员、澳门基本法推广协会会长）

　　法者，治之端也。澳门基本法颁布30年来，在宪法和澳门基本法的坚实保障下，澳门平稳过渡、顺利回归、稳步发展，谱写出“一国两制”成功实践的绚丽篇章。特别是回归后，澳门重新纳入国家治理体系，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，落实中央全面管治权，贯彻“爱国者治澳”原则，在经济发展、社会进步、民生改善等方面取得长足进步，有效维护了澳门的长期繁荣稳定。

　　澳门基本法作为多方征求意见、广泛凝聚共识的法律化、制度化结晶，体现出原则与细节并重的特点，审慎、周全考虑了事关澳门长治久安的重大问题。实践充分证明，澳门基本法是一部符合澳门实际、经得起实践检验、具有前瞻性与强大生命力的好法律，它与宪法一起为澳门特别行政区良政善治提供了源源不绝的法治力量。

　　凝心聚力筑牢宪制基础

　　在1993年澳门基本法颁布后，澳门基本法起草委员会澳方委员、澳门基本法咨询委员会委员团结各界创立“澳门基本法协进会”，结合宪法向澳门居民介绍、推广澳门基本法。回归后，在此基础上成立“澳门基本法推广协会”，贯彻“爱国者治澳”原则，拓展覆盖面，涵括原澳门特别行政区筹备委员会委员、澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员、澳门特别行政区基本法委员会委员、澳门特别行政区行政会委员和立法会议员、曾任或现任全国人大代表以及全国政协委员、省级（含副省级）政协委员等社会各界人士，截至目前会员达500多人，凝聚爱国爱澳的中坚力量，串联澳门特别行政区政府部门、社会机构、社团与学校，统筹协调宪法和基本法的普法宣传。

　　牢固的宪制基础是澳门“一国两制”成功实践的关键因素。澳门基本法推广协会确立宣教重点，明晰工作主线，以点串线、以线带面，与时俱进地深化宣教内涵，呈现出三个显著特征：一是结合宪法和澳门基本法宣传教育，加深澳门居民对“一国两制”精神与内涵的理解；二是结合澳门特别行政区法治建设，为“依法治澳”奠定全民守法的基础；三是结合爱国主义教育，进一步深化澳门居民的国家观念、民族认同感和爱国爱澳情操。澳门特别行政区政府与社会各界共同努力，提高澳门社会学习宪法、运用基本法的自觉性，宣传推广工作日益朝着全民化、常态化、系统化方向不断拓展。

　　宣传教育覆盖面不断扩大

　　澳门持续推动宪法和澳门基本法进校园、进社会、进人心，开展一系列实践性强、参与性广、生动活泼、层次丰富的宪法和澳门基本法宣传教育工作，比如，连续8年举办国家宪法日活动，澳门学校实现了升国旗及奏唱国歌全覆盖。大中小学都设有宪法和基本法教育课程，并编制以国歌、国旗和国徽为主旨的教材。鼓励学校开展宪法和基本法专题活动，增强青年学生的宪法意识。公职人员的培训、入职、晋升等各环节都设置基本法考试程序。围绕选民登记法、行政长官选举法、立法会选举法、维护国家安全法、特别行政区政制发展等内容专题研讨，支持完善法治体系。

　　通过形式多样、寓教于乐、潜移默化的宣传教育，澳门居民深刻认识到，“一国”是“两制”的前提和基础，“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显；“澳人治澳”必须坚持“爱国者治澳”；“依法施政”不仅依照澳门基本法的字面条文，更要遵照宪法和基本法的精神。只有坚持“一国”与“两制”的统一、“爱国”与“爱澳”的统一，尊崇宪法权威，才能确保“一国两制”方针和澳门基本法得到全面贯彻落实。

　　薪火相传培育骨干力量

　　澳门基本法推广协会配合澳门特别行政区政府，面向公务员、教师、社团人员定期开办宪法和基本法培训课程，尤其着重培养导师与青年骨干。导师班的授课对象为在职教师和社团骨干，至今培育导师近400人，他们日渐成为弘扬宪法和基本法精神的活跃力量。持之以恒地开办以中、高级公务员为对象的基本法高级研讨班与以高级技术员为对象的宪法和基本法研讨班，至今已完成100多期课程，梯次覆盖公务员主体。深入校园举行150多场宪法和基本法的宣传活动，累计参与学生两万多人。澳门基本法推广协会还举办“基本法青年推广大使培训计划”，历年培训学员400多人，吸纳更多澳门青少年，壮大推广宪法和基本法的队伍。通过骨干力量的带动、新鲜血液的融入，接力传承、薪火相继。

　　尤其是党的十八大以来，澳门各界加强普及宪法与基本法教育，加快推动粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区建设，积极融入国家发展大局，让澳门青少年耳濡目染、自觉养成爱国主义情怀，并在全社会形成积极参与民族复兴伟业的良好氛围。

　　30年来，作为澳门基本法的起草者和实践者，作为“一国两制”事业的参与者，作为澳门特别行政区的建设者，我深刻体会到，澳门特别行政区对国家宪法和澳门基本法的理解、认识越来越深入，对基本法的运用越来越得心应手，与基本法相关的本地法律体系越来越完善，“一国两制”事业的制度保障越来越坚实。

　　推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。在新时代新征程上，澳门的发展更紧密地同祖国繁荣富强、中华民族伟大复兴联系在一起。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。澳门社会正以纪念澳门基本法颁布30周年为契机，进一步加强宪法和基本法的宣传普及，切实维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序，推进具有澳门特色的“一国两制”事业行稳致远，为强国建设、民族复兴贡献澳门力量。

　　《光明日报》（ 2023年04月18日 12版）